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潇湘科技要素大市场澧县工作站揭牌2021-07-13

7月9日,潇湘科技要素大市场澧县工作站揭牌仪式在澧州电商大楼举行。省科技厅副厅长朱皖,省科技厅成果转化与区域创新处处长、一级调研员李征宇,县委副书记、县长王兆铭出席并为工作站揭牌,副县长杨波主持仪式。仪式上,朱皖、李征宇、王兆铭等领导共同为澧县工作站揭牌。李征宇在讲话中指出,希望澧县坚持政府引导,加强部门协同,提高服务水平,通过澧县工作站这一平台,开拓具有澧县特色的科技成果转化、区域产业深度融合的发展新局面。王兆铭在致辞中表示,澧县对工作站的建设高度重视,致力于将其打造成“功能齐备、专业高效”的产学研合作平台,为湖南省具有核心竞争力的科技创新高地注入澧县力量。据悉,科技要素大市场是连接高校、科研院所、企业、投融资机构的桥梁,是促进各类科技要素聚集、交易、转化的平台。去年11月,投资530万元的澧县工作站初步建成,主要包括线上网络服务平台和700余平方米的线下实体服务空间。通过政府购买服务的方式,引入专业公司对平台进行开发、维护和整体运营管理。截至目前,已注册企业200余家,签约服务机构4家,集聚各领域专家人才1100余位、共享仪器设施4400余台、金融机构产品250余项、待转化科技成果5400余项。随后,朱皖一行还参观了潇湘科技要素大市场澧县工作站办公区域。

落实“创新驱动”战略,打造具有核心竞争力的科技创新高地2021-07-13

——江华瑶族自治县第三届创新创业(创客中国)大赛暨潇湘科技要素大市场江华工作站启动仪式成功举办为了加快关键核心技术创新应用,培育壮大产业发展新动能发掘和扶持一批“双创”优秀项目和优秀企业、团队,打造具有核心竞争力的科技创新高地,7月9日,由永州市科学技术局、永州市工业和信息化局指导,江华瑶族自治县科技和工业信息化局、江华瑶族自治县总工会、江华瑶族自治县科技服务中心主办的“江华瑶族自治县第三届创新创业(创客中国)大赛暨潇湘科技要素大市场江华工作站启动仪式”在县科工局三楼路演厅举行。市科技局副局长唐修峰、江华瑶族自治县副县长安青、市工信局中小企业和非公经济管理服务科科长唐绍金、市科技局成果与监督科科长张凌、市工信局民营发展服务中心李梦笑、江华瑶族自治县科技和工业信息化局局长熊丽丽出席了本次大赛。据安青副县长介绍:近年来,江华县委、县政府大力实施“三高四新”战略,创新投入力度不断加大,县本级财政科学技术支出、全社会研发经费投入、技术合同成交额都实现了大比例增长。唐修锋副局长也在讲话中对江华县人民政府及江华科技战线长期以来对全市科技工作的支持和奉献表示了肯定及感谢,并对要素市场江华工作站的建设工作提出了宝贵意见。唐科长则表示希望通过此次大赛,引导中小微企业走“专精特新”发展道路,鼓励中小企业转型创新,促进传统产业提档升级,推动新兴产业加速扩张,实现转型,提质高质量发展。活动开始,各位领导及嘉宾举行了“潇湘科技要素大市场江华工作站启动仪式”并参观了工作站服务大厅、产品展示厅等,了解了工作站的服务内容、流程,参观了企业创新产品。随后在路演大厅正式进入比赛环节,主办方邀请了3位省级专家+2位市级专家做为评委,采用7+3比赛规则,即7分钟路演+3分钟答辩,并且设置监督席,确保比赛公平公正。最后,湖南明意湖智能科技有限公司获得比赛一等奖、永州市金蚂蚁新能源机械有限公司、江华绿宝石新能源储能科技有限公司获得比赛二等奖,江华邦特尔智能设备有限公司、湖南贵威生物科技有限公司、湖南锐毅马达制造有限公司获得比赛的三等奖。本次活动的成功举办,是江华‘双创’工作的重要一环。希望江华能通过此次大赛宣传推广高质量企业发展成果,把更多‘好项目’推向全市,推向全国,推向世界。

开讲了!澧县召开工业企业协会工作会议暨湖湘精品业务提升培训活动2021-05-24

为全面落实我省《“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划》工作要求。积极引导我县中小企业树立“经营企业就是经营品牌”的发展理念,增强企业品牌意识,激发内生动力。5月21日,澧县工业企业协会工作会议暨湖湘精品业务提升培训活动首场培训会在澧县创新创业园澧州电商大楼2楼成功举办,全县60多家中小企业代表到会参加培训。活动上,县工信局党组书记任季代表主办方向出席活动的县领导、行业专家、企业嘉宾表示热烈欢迎。此次活动是由澧县工业和信息化局指导,澧县中小企业服务中心、澧县工业企业协会主办,澧县中小企业公共服务平台承办。此次培训活动,旨在帮助中小企业提升品牌能力、品牌意识,促进全市中小企业专精特新发展,是全县工信系统为助力中小企业高质量发展的又一重要举措。澧县政府副县长杨波同志莅临现场并发表了讲话。他指出,澧县经济发展的短板在工业,潜力在工业,希望也在工业。工业经济是第一经济,加速推进工业经济发展是加快全县经济高质量发展的前提和基础,县里去年出台了《关于进一步促进工业企业高质量发展暂行办法》。为全面深入贯彻落实省委“三高四新”、市委“开放强市产业立市”和县委“扬长补短”战略,加速推进我县工业经济高质量发展提供了更加有力的支撑。杨波希望广大中小企业义不容辞的肩负起澧县工业经济腾飞的历史使命,加强沟通、相互启迪、增进合作,共享先进的管理模式和超前的经营理念,用创新的思维赢得发展主动权。要善于把握市场变化,合理配置生产要素,加快推进产业结构调整,努力把我县中小微企业做大做强,为全县经济发展做出新的贡献!澧县工业企业协会会长、湖南平安医械科技有限公司董事长郑大田就协会2020年运行情况向到会代表进了介绍。协会常务副会长毛先武介绍了协会财务状况,并主持补选了杨德笋为常务副会长。本次培训会邀请常德市方元企业管理咨询有限公司董事长崔湘青围绕“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划(2021-2023年)、实施战略品牌的意义及企业品牌战略解析、企业技术创新如何“破零倍增”等相关内容进行了解读,并结合具体案例为企业深入浅出的进行了培训。会上,崔湘青还对企业关注的热点、难点问题作了专门的解答。会后,企业代表纷纷表示受益匪浅。通过参加本次活动,企业充分认识到了品牌能力提升、技术创新的重要性,进一步清晰了国家相关政策,开阔了发展思路。与会企业代表表示,今后将继续加大企业研发创新投入,力争研发出更多的新技术、新产品,真正打造出一批“记得住、叫得响、走得出”的“湖湘精品”品牌。

关于在省内征集节能“新技术、新装备和新工艺”的通知2021-07-28

各有关企业、节能服务机构:为深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,稳步推进“碳达峰、碳中和”发展战略,根据《中华人民共和国节约能源法》有关要求,现面向社会征集节能新技术、新装备和新工艺。具体有关事项通知如下:一、主要目的引导企业利用节能新技术、新装备和新工艺,逐步淘汰和改造一批耗能过高的用能设备,帮助企业提高能源利用效率,减少污染和碳排放,为我省实现“双碳”目标提供技术支持。二、征集范围本次征集重点领域是《国家工业节能技术装备推荐目录(2020)》所列范围,具体如下:(一)工业节能技术流程工业节能改造技术、余热余压节能改造技术、重点用能设备系统节能技术、能源信息化管控技术等其他相关节能技术。(二)工业节能装备工业锅炉、变压器、电动机、泵、压缩机、风机、塑料机械等其他相关节能装备。三、应征条件(一)企业依法设立,证照齐全,具有独立法人资格;省外企业须在湖南境内设有常驻工作机构,且存续期满一年以上,有长期为湖南企业在能源管理方面提供服务的意愿;(二)近三年未列入严重违法失信黑名单,且不存在重大违法行为;(三)产品和技术具备自主知识产权,主要能耗指标处于国内领先水平,其技术和产品能为企业生产带来明显节能减排效果。四、材料要求(一)申报单位的营业执照(复印件)、技术或产品代理商须提供生产企业营业执照(复印件);(二)湖南省节能技术和产品征集申报表(见附件);(三)申报单位简介;(四)节能技术或产品特点与节能原理(技术概述、关键技术及创新内容、技术或产品应用可行性);(五)节能技术或产品替代应用后的节能效果;(六)节能技术或产品适用范围与目标客户;(七)提供2个以上典型案例以及用户对技术或产品的评价(加盖用户单位印章);(八)相关的检测报告、认证证书以及相关专利证书等;(九)其他补充说明材料。五、其他事项(一)在中心专家库中抽取专家,对应征技术开展评审,评选结果将在湖南省工信厅网站上予以公布;(二)本次重点选取节能技术和产品不超过50个;(三)适时组织相关节能技术和产品到企业和园区重点推介和推广;(四)材料申报根据自愿原则,请符合应征条件的单位于2021年8月16日前,将申报纸质资料寄送至湖南省长沙市雨花区新建西路189号(湖南省工业通信业节能监察中心)。联系人:邵亘古  肖维电  话:0731-85350082/85512168邮  箱:shaogengu@163.com附件:湖南省节能新技术和新装备征集申报表.docx湖南省工业通信业节能监察中心2021年7月26日原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202107/t20210728_20004883.html

关于开展2021年湖南省科技企业孵化器认定和众创空间备案工作的通知2021-07-28

各市州科技局:为大力实施“三高四新”战略,聚焦持续增强经济发展新动能,纵深推进大众创业万众创新,营造科技企业成长的良好环境,按照《湖南省科技企业孵化器和众创空间管理办法》(湘科发〔2021〕47号,以下简称《管理办法》)要求,开展2021年省级科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)认定和众创空间备案工作。现将有关事项通知如下:一、申报要求申请省级孵化器认定、众创空间备案,须符合《管理办法》相关条件要求。二、申报方式采取网络在线申报方式。申报机构登录湖南省科技厅门户网站(http://kjt.hunan.gov.cn),进入“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”进行在线申报,于9月6日前提交申报材料(在线注册、申报及推荐操作具体流程详见信息系统首页“使用说明”)。三、审查推荐各市州科技局按照《管理办法》和本通知要求,组织对辖区内申请的孵化器进行信用核查和实地考察后,择优推荐至省科技厅;对申请的众创空间进行评审、核查、公示后,推荐至省科技厅。四、有关要求1.各市州科技局于9月17日前,通过“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”完成在线推荐,并将加盖公章的推荐函和推荐表(见附件)及申报材料纸质版(一份)寄送至省生产力促进中心。2.申请的孵化器和众创空间,不得与其它创业孵化载体重复计算面积。3.各市州严格按照规定时间完成系统在线推荐,逾期不予受理。4.咨询联系方式:省生产力促进中心:0731–88988998省科技厅成果与区域处:0731-88988819系统技术咨询:0731-88988619地址:长沙市岳麓大道233号湖南科技大厦2309室附件:1.省级孵化器认定推荐材料.docx2.省级众创空间备案推荐材料.docx3.省级众创空间市州评审工作要求.docx湖南省科学技术厅2021年7月27日原文链接:http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/tzgg/tzgg_1/202107/t20210728_20005083.html

关于2021年软件企业所得税优惠事项后续管理资料核查结果的公示2021-07-28

根据《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(国发〔2020〕8号)、《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》(财政部 税务总局 发展改革委 工业和信息化部公告2020年第45号)、《中华人民共和国工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 国家税务总局公告(2021年第10号)》等文件要求,我厅对省税务局转来的81家软件企业所得税优惠事项后续管理资料进行了核查,现将核查结果进行公示(名单见附件),如有异议,请及时予以反馈。公示时间:2021年7月28日至2021年8月3日联系电话:0731-88955462(省工信厅信息化和软件服务业处)欢迎社会各界监督。湖南省工业和信息化厅2021年7月28日附件2021年软件企业所得税优惠事项后续管理资料核查通过企业名单湖南欧迈特网络科技有限公司长沙博域信息技术有限公司湖南标普互联信息科技有限公司湖南微算互联信息技术有限公司长沙三昇农业科技有限公司湖南灵想大数据产业发展有限公司湖南美食流智能科技有限公司湖南小黄马信息技术有限公司湖南仕博测试技术有限公司湖南比扬医疗科技有限公司湖南网数科技有限公司长沙富贵竹网络科技有限公司长沙艾珀科技有限公司长沙年余信息科技有限公司湖南戎腾网络科技有限公司长沙维克特软件技术有限公司湖南有马信息技术有限公司湖南省地源云图信息科技有限公司长沙致天信息科技有限责任公司力得尔软件开发(湖南)有限公司湖南云河信息科技有限公司长沙图灵教育科技有限公司湖南鲁班教育科技有限公司湖南源码教育科技有限公司湖南省起航嘉泰网络科技有限公司长沙中兴软件有限责任公司湖南微趣互动科技有限公司湖南七风网络科技有限公司湖南东润智能仪表有限公司长沙裕邦软件开发有限公司湖南联合智为信息技术有限公司湖南购及得供应链管理有限公司湖南深湘软件有限公司湖南天然工坊电子商务有限公司湖南博匠信息科技有限公司湖南正申科技有限公司湖南恩智测控技术有限公司湖南省蓝蜻蜓网络科技有限公司长沙寻物电子商务有限公司湖南棣唐信息科技有限公司长沙精智达电子技术有限公司长沙冉星信息科技有限公司长沙景美集成电路设计有限公司长沙根号教育科技有限公司长沙黎曼智能科技有限公司湖南拓肯区块链技术有限公司长沙正则教育科技有限公司湖南高阳通联信息技术有限公司长沙泊松大数据有限公司长沙杰恩大数据有限公司湖南共识区块链技术有限公司长沙泛函教育科技有限公司长沙概率教育科技有限公司湖南中本聪区块链科技有限公司湖南亚信软件有限公司长沙拉格朗日智能科技有限公司湖南腾琨信息科技有限公司湖南双鸿科技有限公司湖南云数信息科技有限公司湖南爱善天使互联网有限公司湖南九强讯盾信息技术有限公司湖南东创智能装备有限公司湖南行必达网联科技有限公司湖南慑力电子科技有限公司长沙恒电聚能电子科技有限公司湖南邦链智能科技有限公司长沙鸿汉电子有限公司湖南金龙智造科技股份有限公司长沙鸿诺软件有限公司湖南阿尔惠特科技股份有限公司湖南华汛应急装备有限公司湖南傲英创视信息科技有限公司湖南胜途信息科技有限公司郴州市宇盛软件有限公司湖南亿众信安网络科技有限公司湖南金密码软件开发有限公司娄底典卡姆信息科技有限公司湖南宁谷智创信息科技有限公司湖南星特尔信息科技有限公司湖南高涵热管理技术有限公司湖南映客互娱网络信息有限公司原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/gsgg01/202107/t20210727_20000170.html

把自然灾害综合风险普查做实做细2021-07-28

据7月26日《楚天都市报》报道,7月25日,湖北省应急管理厅表示,湖北省第一次全国自然灾害综合风险普查已进入全面调查阶段——摸清全省自然灾害风险隐患的底数,找准自然灾害防治的突出短板和弱项,科学评估防灾抗灾救灾能力,为提升防范和应对自然灾害综合能力提供科学依据。为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,去年6月,国务院办公厅印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》,要求各地区、各部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,做好普查的组织实施工作。目前,不少省份都已开启此项普查。我国是世界上受气象灾害影响最为严重的国家之一。近年来,受全球气候变化、极端天气、经济建设活动等影响,我国重大灾害发生频次和危险性也有所增加。在此背景下,各省区分别摸清自己的自然灾害风险隐患底数,找准自然灾害防治的突出短板和弱项,也是在为全国防灾减灾工作提供数据支撑和决策依据。如果将全国的自然灾害综合风险信息比作一张待填补的拼图,那么各省区的详细情况就是一片片极其重要的信息模块。可以预见的是,通过调查全面获取全国自然灾害综合风险信息,以及人口、经济、公共服务系统等重要承灾体信息,可以为防范和抵御自然灾害,保障人民群众生命和财产的安全提供大数据支撑。而通过评估主要灾种风险和区域综合风险,编制各级自然灾害风险单要素地图和区域综合风险图等,不仅能为监测预警、应急指挥、抢险救灾、物资调度等提供科技支持,也能为开展自然灾害防治和灾害综合风险防范、自然灾害保险等提供扎实基础。早预防、早发现、早报告、早处置,才能将危害和损失降到最低。某种角度看,此次全国自然灾害综合风险普查,是一次全民防灾抗灾的总动员,也是一次普及防灾知识、提高自救能力的机会。时下,我国一些省份和地区正在经受极端天气的影响,有些地方因暴雨发生内涝,造成了不少人员伤亡,城市运行和秩序受到严重影响。如果能够认真分析这些重大自然灾害典型案例,找准我国自然灾害综合风险的重点、难点和短板,那么上述有关自然灾害综合风险的普查将更具现实意义。尤其是一些特大城市,建设规模突飞猛进,可减灾防灾抗灾基础设施相对滞后,传统的城市安全管理模式在重大灾难面前往往无力招架。普查自然灾害综合风险,是在为科学防灾减灾、为公共安全奠基。我们期待,这项工作能够做实做细,进而作用于社会治理和实践。

熊丙奇:在线教育如何阻止“代学刷课”2021-07-27

据媒体报道,当前我国的慕课(MOOC,即大规模在线公开课程)数量和应用规模位居世界第一,新冠肺炎疫情期间,慕课更成为高校教学的重要组成部分。但需要注意的是,网课一派繁荣的背后,十几元甚至几元即可购买“代学网课、代考试”一条龙服务,已在部分高校成为公开的秘密。“代学网课、代考试”,暴露出在线教育质量的控制问题,从根本上说,这是学校是否重视人才培养质量的体现。一个学校如果重视人才培养质量,就不会容忍任何“水课”,包括在线教育“水课”的存在。学生可以以在线方式完成课程学习,但考核、评价不能“放水”,而应尽量进行线下测试;如果进行在线测试,则要防止学生作假,杜绝替考等问题。在线教育有其优势,如突破时间与空间限制,共享教育资源。但也有其劣势,如个性化、交互性差,考核评价有可能存在替学、替考问题。在线教育不能确保学生是否亲自学习课程以及参加相关考试,因而,在线教育对学生的自主学习能力、自主管理能力要求更高。有人认为,这一问题可以通过完善技术手段解决,如对学生进行人脸识别等。但问题是,上课可进行人脸识别,提交作业如何进行人脸识别?一些人认为,学生是爱学习、希望学习真知的,因此对强调学生自主学习的在线教育寄予厚望,认为学生可利用在线教育资源努力学习。然而,这种说法并非绝对成立,因为确实有学生并不努力学习,而只是想凑满学分,混一张文凭即可。要让学生认真对待学业,首先,需要学校认真对待人才培养,学校要改革对教师的考核评价体系,引导教师重视人才培养,开展教学研究,创新课堂教学,提高课程对学生的吸引力。眼下,我国教育部门和学校重视慕课在教育体系中的作用。可如果连线下课程都缺乏吸引力,又怎么能提高慕课的吸引力呢?慕课吸引力不足的问题,不仅在国内高校中存在,在国外大学也同样存在。其次,要更新课程内容。社会在快速发展,可一些大学的教材、课程还在教过时的内容。有的大学生认为学习这些内容没有意义,也就在情理之中。进入人工智能时代,应该让学生掌握学习方法,而不仅仅是学会知识。学校也要根据社会变化,改革专业设置、课程设置。再次,要转变学生对学习的态度。有的学生对大学生活的期待仅是获得一纸文凭,而非提高自身的能力。因此,选了在线课程不认真学,也就并不奇怪。我国已经进入高等教育普及化时代,社会应该从学历社会转向能力社会,学生规划自己的学业发展,目的不仅在于提高学历,更在于提高能力。唯有如此,方能杜绝混学分、混学历的替学、替考问题,推进建设能力社会。

长沙有色院年中工作会在长沙召开2021-07-27

7月20日下午,长沙有色冶金设计研究院有限公司2021年年中工作会在该公司本部召开。长沙有色院党委书记、执行董事廖江南传达中铝集团学习习近平总书记“七一”重要讲话研讨班和中铝国际年中工作会议精神,并作题为《学史力行强担当 深化改革开新局》的讲话,强调要把深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务,要深入学习宣传讲话的重大意义、深刻内涵和基本精神;要坚决响应党中央的号召,乘势而上,务实笃行,用只争朝夕的姿态,去争取更大的成绩。长沙有色院党委副书记、总经理谭荣和作题为《全力以赴完成年度目标任务 坚定不移地推进公司高质量发展》的工作报告。长沙有色院领导班子成员康国华、黄飞、朱建国出席会议。会议由党委副书记、纪委书记康国华主持。廖江南在讲话中总结了公司2021年上半年的工作。一是深入开展党史学习教育,思想政治建设全面加强;二是持续夯实党建基础工作,党建工作水平切实提升;三是抓实抓好专项工作,党建与业务工作双向融合;四是推动创新体制机制,“科改示范行动”初见成效;五是优化人才队伍结构,发展活力逐步释放;六是深化党风廉政建设,全面从严治党引向深入;七是凝聚全员奋斗力量,群团工作亮点纷呈。关于下半年工作,廖江南提出六点要求。第一,强化思想建设,发挥引领作用。加强学习,统一思想;实践求真,体现价值;抓实基础,发挥作用。第二,深化“双向融合”,全面完成年度目标任务。加强思想融合;加强制度机制融合;加强组织建设融合;加强方法载体融合。第三,促推“科改示范行动”,展现全新面貌。凝聚改革共识,营造想改敢改善改的浓厚氛围;把稳工作节奏,加快推进各项改革举措落地。第四,深化价值管理,对标争创一流。持续深化价值管理理念;抓实全要素对标。第五,落实“十四五”规划编制,开辟发展新局。第六,强化作风建设,保障高质量发展。做实重点领域监督,推动中心工作;做实“三不”机制建设,加快构建长效机制。廖江南指出,今年是中国共产党建党百年,是“十四五”开局之年,也是公司深化“科改示范行动”的关键年。我们正站在一个新的历史交汇点,使命重在担当,实干铸就未来。他要求,公司全体干部员工继续弘扬光荣传统,赓续红色血脉,立足岗位,团结拼搏,为公司深化改革开辟新局贡献力量,为推动公司早日成为国内领先、国际一流科技型工程公司而不懈奋斗!谭荣和在工作报告中回顾了公司2021年上半年的主要工作。上半年,在中铝集团、中铝国际的坚强领导下,公司党委紧抓党史学习教育的契机,坚持改革创新、稳中求进的总基调,力拓市场、创新求强、严控风险,确保了公司朝着积极向好的态势发展。一是生产经营逆势回升,二是科技创新自立自强,三是“科改示范行动”加快推进,四是价值创造逐步蓄能,五是风险管控持续发力,六是党的建设全面加强。报告分析了公司当前存在的问题和面临的市场形势,对下半年工作提出总体要求,即清醒认识当前国内国际政治经济形势面临的两个大局,沉着应对挑战、积极把握机遇,结合中铝国际坚决打赢“两战一仗”的部署要求,以完成全年经营任务为目标,持续加大市场开拓,持续实施创新驱动,坚定不移地推进公司高质量发展。报告要求,在新时代的长征路上,在“十四五”的全新征程上,要坚决响应党中央号召,保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,团结务实地做好下半年工作:一要持续加大市场开拓。国内市场,全面布局、突出重点;海外市场,以点带面、点面结合。二要持续推进“科改示范行动”。全面实施中层干部任期制和契约化管理;加快推进三项制度改革;试点开展总承包项目超额利润分享;优化管理部门定岗定责定编;推行南方工程职业经理人制度。三要持续实施创新驱动。制订“十四五”科技发展规划;强化关键核心技术研发;进一步做实科研创新平台;加快完善成果转化体系。四要持续提升价值创造。提升价值创造能力;深化全要素对标。五要持续加强风险管控。严格法律风险管控;严格资金风险管控;严格安全风险管控。六要持续坚持党建引领。落实党史学习教育促发展;抓实党风廉政建设促发展;做实重点领域监督促发展。报告强调,新时代催人奋进,新蓝图更需实干。要从党的奋斗史中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,牢记初心使命,奋力担当作为,全力以赴完成年度目标任务,坚定不移地推进公司高质量发展!

关于贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》的实施意见2021-07-27

推动中部地区高质量发展,是党中央立足新发展阶段作出的重大决策部署。为贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》,结合我省实际,现提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作和中部地区高质量发展的系列重要讲话指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,充分发挥“一带一部”的区位优势、要素丰富的资源优势、潜力巨大的市场优势和特色鲜明的文化优势,大力实施“三高四新”战略,着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,着力增强城乡区域发展协调性,着力建设绿色发展的美丽湖南,着力推动内陆高水平开放,着力提升基本公共服务保障水平,着力改革完善体制机制,在推动中部地区崛起中彰显新担当,在中部地区高质量发展中走在前列。(二)主要目标。到2025年,质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展,投入产出效益大幅提高,经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。国家重要先进制造业高地建设取得重大进展,制造业增加值占地区生产总值比重达到30%,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%,产业投资占固定资产投资比重达到61.5%。在创新发展上,具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展,科创产业融合发展体系基本建立,全社会研发经费投入年均增长12%以上,每万人口高价值发明专利拥有量达4件。在协调发展上,长株潭都市圈成为全国重要增长极,全省常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上,“一核两副三带四区”的区域协调发展格局基本形成,城乡区域发展协调性进一步增强。在绿色发展上,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放进一步降低,主要污染物排放总量持续减少,森林覆盖率稳定在59%以上。在开放发展上,内陆地区改革开放高地建设取得重大进展,内陆开放型经济新体制基本形成,市场化法治化国际化营商环境位居全国前列,对外贸易依存度提高到15%。在共享发展上,教育、卫生等社会事业全面发展,社会保障更加健全,统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高,就业更加充分,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。到2035年,基本建成“三个高地”和建成现代化经济体系,产业整体迈向中高端,进入创新型省份前列,城乡区域协调发展达到更高水平,绿色低碳生产生活方式广泛形成,开放型经济体制机制更加完善,人民生活更加幸福安康,共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本建成社会主义现代化新湖南。二、坚持创新发展,构建以先进制造业为支撑的现代产业体系(三)打造国家重要先进制造业高地。统筹全省先进制造业区域布局,实施先进装备制造业倍增等“八大工程”,建设具有全国竞争优势的先进制造业示范引领区。加快工程机械智能化发展,提升大型、超大型、特种工程机械产品竞争力;加快新一代轨道交通整车及控制系统、关键部件研发和产业化,推进新型动车组、电力机车、磁悬浮列车等规模化发展;扩大中小型航空发动机和地面燃气轮机生产能力,加快飞机起降系统和通用飞机制造产业化,强化关键零部件配套,不断推动技术和产品迭代创新,努力打造以工程机械、轨道交通、中小航空发动机及航空航天装备为重点的长株潭装备制造世界级产业集群。着重发展电子信息、先进材料、新能源和智能网联汽车、生物轻纺、智能装备等产业,建设国内一流的重要生产基地,形成全国产业竞争新优势。积极推进量子信息、6G技术、北斗卫星导航、卫星互联网、类脑智能、氢能核能利用、合成生物、低维材料、超材料、深海深地深空等领域创新发展,超前布局未来产业,抢占战略制高点。深入实施制造业重大技术改造升级工程,推进冶金、石化、化工、建材、轻工纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化升级改造,促进产业链优化升级,把湖南建成全国一流的冶金基地。持续推进湖南中部(株洲—湘潭—娄底)国家级产业转型升级示范区建设。做好产业链供应链战略设计和精准施策,努力锻造新兴产业链长板,不断弥补产业链短板,推动重点产业链主配协同发展,推动上下游供应链多元化布局,建立重要产品和供应渠道的替代来源,围绕产业链打造产业集聚区,提升产业链供应链自主可控能力。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群(基地)服务平台。(四)打造具有核心竞争力的科技创新高地。推进科技自立自强,实施关键核心技术攻关等“七大计划”。坚持以科技创新引领产业发展,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域全过程的应用。围绕产业链部署创新链,以新一代信息技术、自主可控和高性能计算机、高端装备制造、新材料等产业为重点,突破一批关键核心技术,形成产业先发优势。在生物育种、新一代轨道交通、航空动力、超级计算等优势领域积极承担一批国家重大专项工程。积极争取国家重大科技基础设施布局,加快推进岳麓山实验室建设,支持长沙创建综合性国家科学中心,高水平推进大飞机地面动力学试验平台、株洲先进轨道交通装备国家制造业创新中心和国家耐盐碱水稻技术创新中心建设,打造成具有全球影响力的研发基地;新培育工程机械制造业创新中心等一批产业创新中心和制造业创新中心。强化企业创新主体地位,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新。推进建设一批创新创业孵化平台、双创示范基地和中试基地,鼓励发展创业投资。联合区域创新资源,实施一批重要领域关键核心技术和关键共性技术攻关。加强知识产权保护,积极参与建设中部地区技术交易市场联盟,推动技术交易市场互联互通。加快“两区两山三中心”建设,推进长株潭科技创新共同体建设,争创长株潭国家区域科技创新中心,支持长株潭创建国家科技成果转移转化示范区,支持长沙高标准建设国家新一代人工智能创新发展试验区。支持长沙、衡阳“科创中国”试点城市建设,创造可复制可推广的经验。落实湘鄂赣科技创新合作框架协议,加快推动区域创新联动。加强科技金融服务对接,开展国际科技创新合作。改进科技项目组织管理方式,落实好“揭榜挂帅”制度;完善科技人才评价体系,健全科研成果评价制度。(五)建设“五好”园区。按照“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的要求,着力提高园区发展质量和效益,将园区打造成现代产业体系重要载体,加快实现国家级园区市州全覆盖。统筹安排主导产业、优势产业、特色产业、未来产业,科学布局生产、生活、生态空间。支持园区建设覆盖企业全生命周期的金融服务体系,打造高端生产性和优质生活性服务业并举的产业配套体系,建设一批集研发、生产、服务于一体的产业综合体。推进扁平化管理,加快园区机构简约化、团队专业化、运营市场化。全面推进园区综合评价和动态管理,支持园区加强合作。(六)争当承接产业转移“领头雁”。围绕地区资源禀赋、优势特色产业、新兴优势产业精准招商,重点对接中央企业、行业龙头企业和“三类500强”企业,着力引进一批产业链头部企业、核心零部件企业。深入实施“对接湘商会、建设新家乡”行动,重点引进一批高端产业、优质项目、高新技术、高素质人才和湘商企业总部,带动返湘入湘创业。加快湘南湘西承接产业转移示范区建设,创新承接方式,夯实承载平台,持续实施飞地经济示范、强链补链引链、承接要素对接、营商环境对标等重点工程,积极承接新型产业转移,建设一批产业综合体,有力有序有效承接国内外产业转移。加快创新跨区域制造业转移利益分享机制,建立跨区域经济统计分成制度。(七)推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,促进实体经济与数字经济、创新链与产业链、现代工业与现代服务业、传统产业与新技术新业态新模式、生产性服务业和生活性服务业等深度融合。实施智能制造赋能工程,推动企业“上云用数赋智”,争创国家级“5G+工业互联网”示范区,打造一批“两业融合”试点示范企业和园区。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,大力发展制造服务业,培育一批技术创新中心、工业设计中心、检验检测中心,支持发展一批有较强辐射带动能力的区域性生产性服务业骨干企业。推进工业文化发展,发挥赋能产业作用。积极发展服务型制造业,培育一批服务型制造示范企业、平台和项目。加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展第五代移动通信应用。积极发展电商网购、在线服务等新业态,推动生活服务业线上线下融合,支持电商、快递进农村。加快长沙国家物流枢纽建设,支持衡阳、岳阳、郴州、怀化加快国家物流枢纽承载城市建设。大力发展现代金融,做强做优金融产业,依托湖南金融中心、湘江基金小镇,打造全国区域性金融中心,防范化解金融风险,积极创建金融安全区。三、坚持协调发展,增强城乡区域发展协同性(八)全面融入国家区域重大战略。加快推动长江经济带发展,密切长株潭都市圈与武汉都市圈、南昌都市圈的深入连接,共同发展壮大长江中游城市群;依托长江黄金水道和长江南岸高铁,积极对接长三角一体化,大力承接长三角地区产业转移;积极对接成渝地区双城经济圈,加强联接长江上游区域经济中心。加强与粤港澳大湾区的深度往来与合作,推进基础设施互联互通,推进现代产业协同发展,建设联通粤港澳大湾区国际投资贸易走廊;支持郴州、永州、怀化建设粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心。加快对接西部陆海大通道,打造经广西、海南至东盟的向海经济走廊,全面对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),支持怀化建设西部陆海新通道战略门户城市。依托京广大通道,加强与京津冀、中原城市群的对接协作。(九)大力推动省内区域协调发展。支持长沙对外提高集聚力和影响力,对内增强辐射力和引领力,争创国家中心城市。深入推进长株潭一体化,推动基础设施互联互通和内外循环、产业合理布局和协同发展,实现长株潭规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享,辐射带动“3+5”环长株潭城市群发展。大力推进省域副中心城市建设,支持岳阳建设长江百里绿色经济发展走廊,打造长江经济带绿色发展示范区;支持衡阳发挥区域重点城市优势,建设现代产业强市,促进经济发展和人口聚集。积极建设高铁经济带,打造京广高铁经济带,带动“一核两副”及郴州等城市间的串联协同;打造沪昆高铁经济带,增强怀化、邵阳、娄底等城市的承载集聚和开放交流能力,打造东西向高效经济走廊;打造渝长厦高铁经济带,全面激发益阳、常德、张家界、湘西自治州等沿线市州的经济活力和发展潜力。推动长株潭、洞庭湖、湘南和湘西地区协同联动发展,提升区域发展整体水平。推进地级城市及30万人口以上县城等多点优化布局,培育若干城区人口20万以上新生中小城市。深化“扩权强县”改革,大力增强县域发展动能,实施新一轮特色县域经济强县工程,开展县域特色产业集群发展行动,扶持一批有实力的县(市)成为全国百强县。(十)扎实推进省际毗邻区域协同发展。大力推进湘赣边区域合作示范区建设,实施交通基础设施联通、红色文化旅游提升等十大工程,打造“湘赣红”区域特色农业品牌,建成红色文旅融合发展创新区。支持湘鄂渝黔革命老区跨省区域合作,在红色文化资源保护开发利用、特色产业布局、基础设施建设等方面增强交流与合作。加强与湖北协作,合力推进洞庭湖生态经济区建设,编制新时代洞庭湖生态经济区规划,统筹协调推进重大水利工程等基础设施建设。加强湘粤桂省际协作,支持永州打造湘粤桂省际区域枢纽城市。加强湘桂黔省际协作,支持怀化打造湘桂黔省际区域枢纽城市。(十一)全面提升城市功能和品质。深入推进以人为核心的新型城镇化战略,实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,加强地下空间开发利用,推进城镇低效用地再开发,完善供水、燃气、公共交通、社区服务等市政设施,推进城镇老旧小区和棚户区改造。实施城市建设安全专项整治三年行动,增强应急避难“弹性设计”,建设韧性城市。系统化全域化推进海绵城市建设,增强城市防洪排涝功能,支持常德建成全国海绵城市样板。建设智慧城市,加快智能化市政基础设施建设和改造,打造智慧出行平台,推进各地“城市超级大脑”对接互联。推动地级及以上城市全面实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,大力推进建筑垃圾资源化利用。建设完整居住社区,加快绿色社区创建,开展城市居住社区建设补短板行动。活化利用历史文化遗迹和历史街区,加强城市建筑设计管理,优化城市空间和建筑布局,保护城市历史文化传承,塑造城市时代特色风貌。(十二)加快农业农村现代化建设。坚持把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重,认真贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》,以全面实施乡村振兴战略为总抓手,加快推进农业农村现代化。以长牙齿的硬措施保护耕地,制止“非农化”、防止“非粮化”。大力实施重要农产品保障战略,打造环洞庭湖现代农业作业区,确保粮食生产功能区3850万亩底线不突破。实施大中型灌区续建配套节水改造和现代化建设,实施高标准农田建设工程和优质粮油工程。加快农业机械化技术推广应用,建设一批“全程机械化+综合农事服务”的“一站式”服务中心,大力开展农机作业社会化服务。加强种质资源保护和利用。加快粮食、生猪、油菜、油茶等重要农产品供应基地建设,打造一批绿色农产品生产加工供应基地。做大做强蔬菜、食用油、茶叶、水产、水果、中药材、竹木等优势特色千亿产业,推进“一县一特”向“一特一片”集聚。加快农村产业融合发展示范园建设,推动农村一二三产业融合发展。支持益阳高质量推进现代农业综合改革试点。加快培育新型农业经营主体和高素质农民。升级农村基础设施,推动“四好农村路”提质扩面,推进新一轮农村电网改造,加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾及污水处理。立足特色发展特色小镇和综合强镇,将乡镇建成服务农民的区域中心。持续推进“百城千镇万村”城乡融合提升工程。扎实开展“万企兴万村”行动。推进城乡供水一体化,加强农村供水规模化、标准化建设。四、坚持绿色发展,打造人与自然和谐共生的美丽湖南(十三)全面构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草沙治理。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元,建立全覆盖的生态环境分区管控体系。认真落实水安全战略,加快构建湖南水网,全面提升水安全保障能力。强化水资源刚性约束,严格取用水管理,加大地下水超采治理力度,提高水资源利用效率。继续深化做实河长制湖长制。加强洞庭湖保护治理,实施好长江十年禁渔。加快犬木塘水库、椒花水库、大兴寨水库等骨干水源建设,推进洞庭湖区四口水系综合整治,长江干流湖南段堤防提升等项目实施,做好湘江沿线、环洞庭湖等跨流域水资源配置项目论证,完善防洪、饮水、用水、河湖生态等水安全体系。以河道生态整治和河道外两岸造林绿化为重点,建设湘江、资江、沅水、澧水等河流生态廊道,打造湘江“千里滨水走廊”。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,开展国土绿化行动和国家森林城市建设,推行林长制,大力实施森林质量精准提升工程。规划建设长株潭生态绿心中央公园。推进南岭、武陵山生态功能区建设,构建武陵山、雪峰山、罗霄山等生态涵养带。支持郴州建设国家可持续发展议程创新示范区。实施生物多样性保护工程。(十四)加强生态环境保护治理。深入打好污染防治攻坚战,坚决抓好中央生态环保督察及长江经济带生态环境警示问题整改,加强全民共治、源头防治,落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度。支持民进中央等民主党派、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督。以长株潭都市圈及传输通道城市为重点,协同开展大气污染联防联控,实施应急减排清单化管理,强化移动源污染防治,全面治理面源扬尘污染,基本消除重污染天气。以“一江一湖四水”为重点,深化重点区域污染防治,建立跨界断面水质目标责任体系,推动恢复水域生态环境。加快推进城镇污水收集处理设施建设和改造,积极推进污水资源利用。加强土壤污染风险管控和治理修复,实施粮食主产区永久基本农田面源污染专项治理工程,加强畜禽养殖污染综合治理和资源化利用,加强水产养殖尾水生态化处理。实施矿山修复、尾矿库污染治理、独立工矿区改造提升、采煤沉陷区综合治理等重点工程,推进矿业绿色发展,建设绿色矿山,打造郴州市和花垣县国家级绿色矿业发展示范区。严格防控港口船舶污染。加强白色污染治理。强化噪音源头防控和监督管理。(十五)加快形成绿色生产生活方式。以减污降碳为总抓手,推进绿色低碳循环发展。统筹做好碳达峰、碳中和与能源保障工作,加快出台湖南省碳排放达峰行动方案。加大产业和园区绿色化、节能低碳化改造力度,支持新建一批循环经济示范城市、示范园区、示范企业。支持开展低碳城市试点,积极推进近零碳排放示范工程,开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建行动,鼓励绿色消费和绿色出行。完善和落实资源有偿使用制度,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。健全有利于节约用水的价格机制,完善促进节能环保的电价机制。加快形成绿色文明、生态节地殡葬服务体系。五、坚持开放发展,打造内陆地区改革开放高地(十六)构建开放大通道。重点建设对接粤港澳、长三角和西部陆海新通道的铁路项目,建成张吉怀、常益长等铁路,加快贯通厦渝、呼南高铁通道湖南段,推进长九、永清广、石张等铁路规划建设,有序推动普铁提质增效。推进监利至华容长江过江通道项目前期研究工作,实施京港澳、沪昆、许广等高速公路繁忙路段扩容,进一步加密布局高速公路出省通道。实施长江干线航道湖南段、湘江航道整治工程,加快洞庭湖及湘资沅澧骨干航道提质改造,推进松虎航道整治、涟水航道复航,深入研究湘桂运河建设,尽快形成汉湘桂水运大通道,打通对接东盟及出海新航道。建设以岳阳港为龙头的港口体系,推进全省重点港口优化整合,支持岳阳打造湖南通江达海开放引领区。完成好长沙机场改扩建工程,构建长沙四小时航空经济圈,不断提升长沙区域航空枢纽功能。统筹推进全省支线机场新建及改扩建工程。推进低空空域管理改革试点,建设“长株潭枢纽+11+N”通用机场体系,大力发展通用航空。新增或加密国内主要城市以及五大洲洲际、国际客货运航线,扩大以货运为主的第五航权安排。补齐冷链物流和末端配送短板,加快建设县乡村三级物流配送体系,推进一批铁路专用线和中转换装设施建设,大力发展多式联运,持续推动物流降本增效。打造中欧班列长沙集结中心。依托铁路、水运、民航等通道,加强与沿海及边境口岸合作,畅通国际运输通道,全面融入共建“一带一路”。(十七)建设高水平开放平台。坚持扩大内需战略基点,全面推进改革开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。高标准建设中国(湖南)自由贸易试验区,加快改革试点任务落实落地和经验复制推广,促进自由贸易试验区与长株潭国家自主创新示范区、国家级跨境电商综合试验区、全省经开区和高新区等各类平台协同配合、联动发展,探索推进国家级改革创新案例,推进《中国(湖南)自由贸易试验区条例》立法。着力构建中非经贸地方合作的长效机制,加快中非经贸深度合作先行区建设,持续办好中非经贸博览会,打造一核心三片区,支持邵阳等中非经贸产业园建设。推动长沙临空经济示范区制度创新和功能升级。支持湘江新区打造成对外开放重要平台,布局建设湘阴、湘潭九华新片区。加快推进湖南粤港澳科创园规划落实落地。推进长沙、岳阳、湘潭、郴州等跨境电子商务综合试验区建设,加强跨境电子商务国际规则与标准体系探索,创新运营模式,支持布局双向贸易平台和海外仓,打造中西部跨境电商集散中心。支持长沙创建国际消费中心城市,支持张家界打造世界一流旅游目的地。全面提升口岸功能,加强智慧口岸和国际贸易“单一窗口”建设,推动口岸提效降费,完善口岸集疏运体系,提升口岸通关及国际运输保障能力。拓展综合保税区功能,加快海关特殊监管区域转型升级。支持建设服务外包示范城市。(十八)打造市场化法治化国际化营商环境。实施深化“放管服”改革行动,持续推进“一件事一次办”,加强跨地区、跨部门、跨行业、跨层级业务协同和信息共享,全面推行政务服务“一网通办”和线上线下政务服务深度融合,实现更多事项异地办理、网上办理,更好服务市场主体。对标国际一流水平,建设与国际通行规则接轨的高标准市场体系,深化要素市场化配置改革,促进要素有序自由流动、资源高效配置。落实统一的市场准入负面清单制度,加强事前事中事后全链条监管,建立统一的清单代码体系。加强营商环境法治建设,规范涉企执法检查,推进“双随机、一公开”监管覆盖日常涉企行政检查,细化量化行政执法自由裁量标准,推行柔性执法。依法保护企业家和企业合法权益,提升涉企案件办理质效和涉企信访处置水平,坚持有错必纠,健全涉企产权冤错案纠正常态化机制。实施促进民营经济发展“六个一”行动,放宽中小微企业、个体工商户登记经营场所限制,支持大中小企业融通发展,支持长沙创建民营经济示范城市。加强社会信用体系建设,健全公共信用综合评价体系。完善营商环境综合评价。六、坚持共享发展,提升公共服务保障水平(十九)提高基本公共服务保障能力。认真总结新冠肺炎疫情防控经验教训,完善公共卫生服务体系,建立公共卫生事业稳定投入机制,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,加强传染病预防控制体系建设,加快传染病医院和疾控机构标准化建设,提升城乡社区医疗服务和卫生应急能力。推进社会保障全民覆盖,实施全民参保计划,加快建立省级统一的社会保险公共服务平台,完善社会保障经办服务体系。健全灵活就业人员社保制度,保障快递员等新业态从业人员的合法权益。推进医疗保险省级统筹,推动基本医疗保险信息互联共享,完善住院费用异地直接结算机制。加大“湘就业”等公共就业信息服务平台推广力度,打造“湖南数字就业地图”,加强对重点行业、重点群体就业支持,促进多渠道灵活就业,扎实做好返乡入乡创业就业工作。健全城乡社会救助体系,合理提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴标准,持续推动县级兜底型特困人员供养服务机构建设,完善农村留守老人、妇女、儿童关爱服务工作体系,完善退役军人及其他优抚对象关爱帮扶机制,推动社会福利机构优化提质和转型发展,实施无障碍环境建设五年行动计划。推进基本养老服务体系建设,深入推进养老服务联合体建设专项试点,健全和完善老年人福利补贴制度,大力推进乡镇(街道)综合性养老服务中心建设,推动城市家庭养老床位建设和农村互助养老服务,为贫困重度残疾人、老年人家庭等实施家庭无障碍改造。深入推进国家基本公共服务标准化综合试点,加快探索以标准化推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。推动居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口,健全以居住证为主要依据的随迁子女就学政策,扩大保障性租赁住房供给。发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本。(二十)增加高品质公共服务供给。加快推进高校“双一流”建设,支持国内外一流科研机构在湘设立分支机构,鼓励国外著名高校来湘合作办学。大力实施职业教育“楚怡”行动计划,扎实推进高水平高职院校和专业建设,推进国家产教融合建设试点,培育一批产教融合型城市和企业,建成一批示范性职业教育集团,支持湖南(株洲)职教科技园建设。加快网络联校、数字校园、智能课堂建设,深化教育信息化融合运用。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,办好芙蓉学校,抓好农村小规模学校和农村教学点优化提质,增加普惠性学前教育资源供给。加强健康湖南建设,加快推进国家医学中心与国家区域医疗中心建设,统筹推进省级区域医疗中心项目建设,加快发展城市医联体,推动县级医院与乡镇(社区)医疗机构建立紧密型县域医共体,提升基层医疗服务水平。争创国家中医药综合改革示范区,加快推进中医药传承创新发展。争取在我省设立药品、医疗器械审评分中心,加快创新药品、医疗器械审评审批进程。深入挖掘湖湘文化、红色文化资源,加强非物质文化遗产保护传承,加快“一园两馆” [长征国家文化公园(湖南段)、韶山创新成果专题展示馆和洞庭湖博物馆]等文化基础设施建设,加强韶山至井冈山红色旅游(铁路)专线运营推广,进一步打造韶山、汝城县沙洲村、花垣县十八洞村、通道等一批享誉全国的红色文化教育和红色旅游基地。大力推动媒体深度融合发展,积极发展新媒体、文化创意、广播影视、动漫游戏、数字出版等产业,加快马栏山视频文创产业园建设。加强足球场地、社区体育公园等体育设施建设,广泛开展全民健身运动。坚持尽力而为、量力而行,办好民生实事,提升“学位、床位、厕位、车位”等建设、服务水平。(二十一)加强和创新社会治理。完善突发事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统,布局建设区域应急救援“一部三中心”(省级应急总指挥部,衡阳、益阳、怀化三个区域应急救援中心),提高应急物资生产、储备和调配能力。加强基层应急能力建设,提升应急救援和应急处置能力。加快推进市域社会治理现代化试点,高水平构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、法治化保障的管理服务体系。完善村(居)党组织领导城乡基层社会治理的体制机制,强化村(居)组织自治功能,全面实施村(居)事务阳光工程。鼓励社会力量参与基层治理,推动社会组织、志愿组织、慈善组织等下沉。建立健全常态化扫黑除恶工作机制,落实治安防控体系和智慧安防小区建设,创建社会治安防控示范城市,推进警务治理创新,打造平安社区、平安乡村。弘扬新时代“枫桥经验”,推进诉源治理,促进社会治理创新。加强普法教育,深化公共法律服务体系建设,推进矛盾纠纷源头化解、多元化解机制。(二十二)实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以湘西地区和湘赣边区域为重点,支持建设武陵山和罗霄山巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行示范区,保持省内地市对口支援湘西自治州机制。落实脱贫地区5年过渡期“四个不摘”,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,实施帮扶对象动态管理,防止出现规模性返贫。进一步改善脱贫地区基础设施、公共服务设施和市场环境,因地制宜推动特色产业可持续发展。集中支持一批乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。七、保障措施(二十三)加强组织领导。坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实主体责任,制定任务清单,完善推进机制,加强工作协同,不折不扣落实好党中央、国务院的决策部署。(二十四)完善政策体系。湖南欠发达县(市)继续比照实施西部大开发有关政策,老工业基地城市继续比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策,积极争取更多市县纳入国家政策笼子。对重要改革开放平台建设用地实施计划指标倾斜,利用国家重大项目用地直供直批机制,推动先进制造业、重大基础设施、民生及生态环保项目新增建设用地应保尽保。切实推进芙蓉人才行动计划落实落地,鼓励人才自由流动,吸引各类专业人才到湖南就业创业,实行专业人才落户“零门槛”。加强先进制造业财税金融支持,优化政府引导投入,发挥制造业中长期贷款机制作用,加大首台套、首批次产品支持力度,全面实施工业企业技术改造综合奖补政策。加大力度培育区域性股权交易市场,支持鼓励类产业企业上市融资,支持符合条件的企业通过债券市场直接融资。营造良好金融生态,扩大社会融资规模,支持金融机构加大对重点领域和薄弱环节信贷支持力度,督促欠发达地区金融机构提高存贷比,提升金融服务质效,加快发展普惠金融。加大能源结构调整,完善用能机制,降低制造业用能成本。(二十五)强化协调推进。建立健全省部常态化合作机制,加强与中央部委的汇报衔接,积极争取中央政策、项目和资金支持。建立健全与中部其他省份的协同合作机制,加强跨省对话交流、重大事项协商、规划衔接。省直有关部门要按照职责分工,密切与市州的沟通衔接,积极支持市州推进高质量发展。省委财经办、省发展改革委要加强统筹指导,协调解决本实施意见贯彻落实中面临的突出问题,适时组织开展督促督查和实施效果评估。重大事项及时向省委、省政府请示报告。原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202107/t20210727_19995958.html

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