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江华瑶族自治县2022年度高新技术企业认定培训及科技口重点项目申报政策宣讲会圆满完成2022-01-07

为进一步做好江华瑶族自治县2022年度高新技术企业认定、及科技部其他重点项目的申报工作,更好地指导企业了解上述项目具体实务,确保国家优惠尽快落到实处,保障企业最大程度上享受税收减免政策,12月3日,由江华瑶族自治县科技和工业信息化局举办的“江华瑶族自治县2022年度高新技术企业认定培训及科技口重点项目申报政策宣讲会”在沱江镇阳华路江华县科工局三楼会议室举行。江华县科工局副局长钟立海、江华县科技服务中心主任王博参与了本次会议,钟局长在发表工作安排讲话时表示:高新技术企业申报工作对企业发展和地方经济高质量发展意义重大,目前我们江华县现有高企45家,预计2022年,我们的高企数量要达到60家。今天,我们举办“2022年度高新技术企业认定培训及科技口重点项目政策宣讲会”目的就是为了帮助企业了解高新技术企业申报的最新政策,掌握高企申报流程及要求,同时,让大家进一步了解科技部门明年可申报的重点项目政策,做好2022年高企及其他科技类项目申报工作,最大程度享受政府的政策红利,享受优惠减免措施,在帮助企业提升技术创新和成果转化能力的同时,也进一步激发了企业的科技创新活力,实现我县中小企业品牌数量持续增加。会议邀请了平台专家陶志敏,针对高新技术企业认定的申报要求、注意事情及具体流程,以及2022年度科技部重点项目的申报要求及流程进行了详细的讲解本次培训的举办,为我县2022年高新技术企业认定工作开展起了重要的推动作用,也更深入的帮助企业了解科技类更多企业可申报项目的政策,为企业更好更快的发展打好基础,以科技创新构筑江华发展新动力。

关于做好2022年湖南省绿色制造体系创建计划征集工作的通知2022-01-13

各市州工信局、省直管试点县(市)工信部门:为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,积极推进工业领域碳达峰及先进制造业“降碳增绿赋能”,进一步加快推进我省高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系建设,根据《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》(工信厅节函〔2016〕586号,以下简称《通知》)和《湖南省绿色制造体系建设管理暂行办法》(湘经信节能〔2020〕454号)的有关要求,我厅现组织开展2022年湖南省绿色制造体系创建计划征集工作,并就有关事项通知如下:一、征集范围1、绿色工厂。优先鼓励各地在我省“3+3+2”产业集群和22条产业链群中选择基础好、代表性强、诚实守信的规模以上工业企业开展绿色工厂创建(参照《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132-2018)及《通知》中绿色工厂评价要求)。钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、铜冶炼、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、电石、烧碱、焦化、铁合金等高耗能行业所推荐企业的能耗水平原则上应达到相应国家能源消耗限额标准先进值。2、绿色园区。绿色园区建设重点是以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级以上工业园区和市级特色工业园区。请选择工业基础好、基础设施完善、绿色建设水平高的工业园区开展绿色园区创建(参照《通知》中绿色园区评价要求),鼓励国家低碳工业园区试点单位、国家工业固废资源综合利用基地、省级工业固废资源综合利用示范基地以及节水型园区等开展绿色园区创建。3、绿色供应链管理示范企业。打造绿色供应链,企业要建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系,推动上下游企业共同提升资源利用效率,改善环境绩效,达到资源利用高效化、环境影响最小化,链上企业绿色化的目标。优先鼓励在汽车、航空航天、船舶、电子电器、通信、机械、大型成套装备、轻工、纺织、食品、医药、建材、快递包装等行业选择代表性强、影响力大、经营实力雄厚、绿色供应链管理基础好的核心企业开展绿色供应链管理企业示范创建(参照《通知》中绿色供应链管理评价要求)。二、有关要求1、创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理示范企业的企业和园区应分别满足《湖南省绿色制造体系建设管理暂行办法》(湘工信节能〔2020〕454号)第八条、第九条、第十条明确的基本条件。各地要加强对企业信用、安全、环保、质量等方面的管理,近三年有下列情况的,不予推荐:未正常生产经营的,发生较大及以上生产安全或质量事故的,发生Ⅲ级(较大)及以上突发环境污染事件的,被动态调整出绿色制造名单的,在国务院及有关部门相关督查中被发现存在严重问题的,被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的,有较严重失信记录的。2、鼓励申请创建的有条件的企业(园区)积极组织开发绿色设计产品,开展清洁生产(审核)、节能诊断,申报工信部能效领跑者、水效领跑者、资源综合利用领跑者、绿色制造系统解决方案供应商、资源综合利用行业规范公告,申请湖南省工业固废资源综合利用示范创建、节水型企业认定,我厅在进行绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理示范企业评价认定时将综合考虑其工作成效,酌情给予适当加分。3、申请创建的单位应对照《通知》和《湖南省绿色制造体系建设管理暂行办法》(湘工信节能〔2020〕454号)的有关要求,制定本单位创建工作方案(提纲详见附件1),向所在地市州工信局或省直管试点县(市)工信局提出创建申请。市州工信局或省直管试点县(市)工信局审核汇总后,于2022年3月3日前正式行文将本地区2022年绿色制造体系申报汇总表(附件2)以及所推荐企业或园区制定的创建工作方案报送我厅节能与综合利用处(纸质材料1份,电子版本发送邮箱)。4、我厅对市州和省直管试点县(市)上报的企业和园区创建工作方案进行审核,筛选具有行业代表性和示范性的企业和园区,确定为湖南省绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理示范企业创建单位,并发布2022年度湖南省绿色制造体系创建计划。列入创建计划的单位应对照相关评价要求(标准)开展创建工作,并于年内完成创建工作。我厅对列入创建计划的企业和园区将优先向工信部推荐创建国家级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理示范企业。联系人:赵鲜松电  话:0731-88955371邮  箱:384143056@qq.com附件:1.湖南省绿色制造体系创建工作方案      2.2022年湖南省绿色制造体系申报汇总表附件下载:附件1-2 湖南省工业和信息化厅2022年1月10日 原文链接:https://jxw.shaoyang.gov.cn/syjxw/tzgg/202201/b775c3526f2c4752ad6f8ff19b6f42b8.shtml

湖南省科学技术奖异议处理办法(试行)2021-12-20

第一章  总  则第一条  为规范湖南省科学技术奖(以下简称省科技奖)异议处理工作程序,根据《国家科学技术奖异议处理办法》《湖南省科学技术奖励办法》(以下简称《奖励办法》)的有关规定,制定本办法。第二条  对省科技奖项目技术内容、候选人及候选单位、材料真实性等存在不同意见,均可提出异议。提名单位、专家及候选人、候选单位对提名项目和自身项目评审结果的不同意见,不属于异议范围。第三条  省科学技术奖励工作办公室(以下简称省奖励办)负责异议的受理、督办和异议处理结果反馈;提名单位、专家负责异议内容的调查核实;省科技奖评审有关组织负责审议和裁决;省科学技术奖励监督委员会(以下简称监督委员会)负责监督,并经省科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会)授权,对有关重大问题组织专项调查。第四条  任何单位和个人不得阻挠、干扰异议的调查处理,不得推诿包庇。异议各方应当积极配合,如实说明问题,在规定时间内按要求提供相关证明材料,不得隐匿、销毁证明材料。第五条  参与异议处理工作的人员应遵守工作纪律,不得私自留存、隐匿、摘抄、复制或泄露异议有关内容及处理材料,未经允许不得透露或公开调查处理工作情况。第二章 异议的提出及受理第六条  异议应当在《奖励办法》规定的异议受理期限内以书面形式向省奖励办或者监督委员会提出,逾期不予受理。监督委员会收到的异议,应在2个工作日内转交省奖励办。第七条  异议提出者应当表明真实身份,并提供有效联系方式和证明其观点的必要证据材料。个人提出的,应当在书面材料上签署真实姓名;以单位名义提出的,应当加盖本单位公章。提出异议的单位、个人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的,视为放弃异议。异议提出者应当对所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。经查实属于诬告陷害的,依规依纪严肃处理,情节严重的,移交有关机关依法处理。对虚假署名异议或无法核实身份的署名异议,视同匿名。第八条  省奖励办对收到的异议材料进行审查,属于以下情况之一的,不予受理:(一)匿名且无相关证据或调查线索的;(二)假冒他人名义提出的;(三)异议内容与项目提名材料内容无关的;(四)异议内容与已经处理完毕并形成结论的异议内容相同或相似,没有新的调查线索,无重复处理必要的。省奖励办应在收到异议后3个工作日内完成审查,作出是否受理的决定,书面告知异议者受理情况(匿名除外),对不予受理的说明理由。对监督委员会收到的异议,省奖励办也应在监督委员会收到异议后3个工作日内完成审查。异议审查和受理情况应向监督委员会报告。第九条  异议转办过程中,应对异议人身份进行保密,转办材料上不得出现异议人姓名;确实需要出现的,应当先征得异议人的同意。单位提出异议的,以及个人提出涉及自身的侵权异议的,不适用异议人身份保密措施。第三章 异议的调查处理第十条 对决定受理的异议,实行分类处理:(一)形式审查类异议:由省奖励办组织形式审查专家,依据形式审查有关规定形成异议调查处理结论,并向奖励委员会、监督委员会报告;(二)学术类异议:反映学术问题和候选人、候选单位争议的,由省奖励办转送提名单位、专家,限期调查处理;(三)纪律类异议:反映候选人、候选单位违反党纪政纪或存在其他违法违纪问题的,转交具有相应干部管理权限的纪检监察机关,或相应执法部门处理;涉及违反评审纪律的,由监督委员会组织调查处理。涉及异议处理中的重大事项,监督委员会可参与调查或听取调查情况汇报,必要时组织实地核查。第十一条  提名单位、专家接到省奖励办转来的异议后,应及时将异议材料转送相关候选人、候选单位提出申辩材料,并针对异议双方材料内容进行调查核实,组织专家咨询,按照以下情况分类提出提名单位、专家的处理意见:(一)对相关候选人、候选单位在规定时间内未提出申辩材料的,提名单位、专家应申请撤回提名,项目终止评审;(二)对异议人撤回异议或调查核实认为异议不成立的,提名单位、专家可以维持提名意见,但应对异议点进行逐条答复说明;(三)对调查核实认为异议部分成立的,提名单位、专家应根据实际情况决定是否继续维持提名意见,并对有关情况作出说明;(四)对异议成立,项目候选人或候选单位存在学术不端等科研诚信问题的,提名单位、专家应申请撤回提名,并提出对学术不端等科研诚信问题的处理意见,项目终止评审。(五)对异议所涉事项正处于诉讼、仲裁、行政复议、行政裁决等程序中的,提名单位、专家应申请撤回提名,并对有关情况进行说明,项目终止评审;(六)对项目完成方要求退出评审,或存在其他情况影响项目继续评审的,提名单位、专家应申请撤回提名,并对有关情况进行说明,项目终止评审。异议调查处理的咨询专家应具有良好的科学道德和较高的学术造诣,坚持原则,公平公正,不得与异议各方存在利害关系,不得是异议项目提名单位、候选单位的专家。第十二条  提名单位、专家应在省奖励办规定的期限内完成调查核实并报送结果。报送的异议调查处理材料应包括:(一)异议调查处理情况报告;(二)相关候选人、候选单位申辩材料;(三)专家咨询意见。有学术委员会等学术组织的提名单位、项目候选单位,还应提供学术组织意见;(四)提名单位、专家的明确处理意见。第十三条  提名单位、专家因客观原因在项目评审前不能及时完成调查处理的,应向省奖励办来函申请延期处理。项目在一个评审周期只能申请一次延期处理。申请延期处理的项目经批准缓评后,提名单位、专家应当继续履行异议调查处理责任。在下一年度提名工作截止前完成调查处理并报齐相关材料,且项目技术内容无实质性变更的,应按其缓评节点提交下一年度后续程序的评审;在下一年度提名工作截止前,仍未完成异议调查处理并报齐相关材料的,项目终止评审。第十四条  提名单位、专家在异议处理过程中,存在以下行为的,视为承认异议内容,项目终止评审:(一)异议调查处理材料中不作出明确处理意见或仅转述相关各方意见的;(二)未报送异议调查处理材料或未按照第十二条规定报齐相关材料,又不申请延期或撤回提名的。第十五条  终止评审的项目,如再次以相关技术内容提名省科技奖,应与前一次提名年度相隔一年以上进行。再次被提名时,仍须提交对原异议处理情况的书面报告及相关处理材料。第四章 异议的审议及裁决第十六条  对受理和网络初评结果公示期间收到的异议,应提交行业评审会议专门环节进行审议,评审委员审阅异议材料和异议调查处理材料后,对异议内容是否影响项目授奖做出判断,经投票形成行业评审结果。异议项目未通过评审的,异议处理程序自行终止。对通过行业评审的异议项目,应在该项目评审意见中写明对异议内容的评审结论,由省奖励办将行业评审意见和异议处理情况报告奖励委员会。第十七条  对行业评审结果公示期间收到的异议,在收到提名单位、专家的异议调查处理材料后,省奖励办应组织行业评审委员、监督委员会委员或者有关专家进行审议,并形成专家组书面意见。奖励委员会审阅异议材料、异议调查处理材料和专家组意见后,对异议内容是否影响项目授奖做出判断,经投票形成审定结果。异议项目未通过奖励委员会审定的,异议处理程序自行终止。奖励委员会认为需补充提供材料或进一步调查核实的,可以暂缓授奖。暂缓授奖的人选和项目,如异议处理完毕且异议不成立,提交下一年度奖励委员会审定。第十八条  对奖励委员会审定结果公示期间收到的异议,在收到提名单位、专家的异议调查处理材料后,监督委员会根据奖励委员会授权,组织行业评审委员、监督委员会委员或者有关专家进行审议,形成专家组书面意见。奖励委员会召开会议或以适当方式审阅异议材料、异议调查处理材料和专家组意见,形成异议处理决议,提交省人民政府科学技术主管部门审核。第十九条 省奖励办应将异议处理结果告知异议有关各方。第五章  附  则第二十条  提名公示期间的异议由相关提名单位、专家负责,可参照本异议处理办法处理。第二十一条  对异议期外收到的反映项目问题的来信和举报,经奖励委员会批准可参照异议程序处理。第二十二条  涉及国家安全项目的异议,由有关部门处理,并将处理结果报省人民政府科学技术主管部门。第二十三条  异议调查处理过程中发现有关单位和个人存在学术不端等科研诚信问题的,由省人民政府科学技术主管部门按照科研诚信有关规定另行处理。第二十四条  本办法自2021年10月1日起施行,有效期2年。

《湖南省技术先进型服务企业认定管理办法》政策解读2021-12-01

为进一步推动我省服务外包产业高质量发展,湖南省科学技术厅会同湖南省财政厅、湖南省商务厅、湖南省发展和改革委员会、国家税务总局湖南省税务局修订印发了《湖南省技术先进型服务企业认定管理办法》(湘科发〔2021〕124号)(以下简称《管理办法》),并于2021年12月1日正式实施。一、制定背景2018年,湖南省科学技术厅会同湖南省财政厅、湖南省商务厅、湖南省发展和改革委员会、国家税务总局湖南省税务局制定了《湖南省技术先进型服务企业认定管理办法(试行)》(湘科发〔2018〕104号)(以下简称《管理办法》(试行)),试行期2年。在促进我省技术先进型服务企业认定方面发挥了积极作用。为进一步促进外资在我省服务贸易结构优化中发挥更加积极的作用,引导更多外资投向我省高技术、高附加值服务业,促进企业技术创新,提升企业技术服务能力,增强我省服务业综合竞争力,在总结实施经验基础上,按照认定管理与服务便利化原则,修订了《湖南省技术先进型服务企业认定管理办法》。二、制定依据(一)财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔2017〕79号)(二)财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔2018〕44号)三、主要内容《认定管理办法》分为总则、组织与实施、认定条件与程序、监督管理、附则,共五章20条。(一)总则。确立了《管理办法》制定依据、适用范围和遵循原则,明确企业申报享受税收优惠政策的相关依据。(二)组织与实施。明确我省《管理办法》组织实施的主体单位及职能等内容。(三)认定条件与程序。明确技术先进型服务企业认定条件、认定程序、认定要求等,并统一各项指标定义,包括企业当年职工总数、具有大专以上学历员工数、技术先进型服务业务收入、企业总收入、从事离岸服务外包业务取得的收入等。(四)监督管理。明确资格有效期,提出各级科技、财政、商务、发展改革和税务部门对经认定并享受税收优惠政策的技术先进型服务企业做好日常管理工作,规定了企业职责、企业信息变更、企业诚信等管理要求。(五)附则。明确了政策开始实施的时间及有效期。四、主要特点《管理办法》修编在贯彻国家政策规定的情况下,与2018年《管理办法(试行)》相比,对技术先进型服务企业认定管理程序、申报材料、资格有效期等进行适当调整完善。(一)完善职能部门职责及服务。明确市州科技管理部门职责,加强全省技术先进型服务企业推荐与培育工作。(二)减轻企业认定申报负担。为减轻企业申报负担,避免重复填报,认定材料清单中取消了企业财务专审报告、相关财务报告从只需上一年度材料。年度信息报送以系统填报为主。(三)延长认定资格有效期。为深化放管服改革,《管理办法》明确资格有效期为三年。五、重点问答(一)湖南省技术先进型服务企业业务认定范围?1.外包服务类:信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)、技术性知识流程外包服务(KPO)。2.服务贸易类:计算机和信息服务、研究开发和技术服务、文化技术服务、中医药医疗服务。上述外包服务类和服务贸易类的具体适用范围详见附件《技术先进型服务业务认定范围》。(二)从事离岸服务外包业务取得的收入是什么?从事离岸服务外包业务取得的收入,是指企业根据境外单位与其签订的委托合同,由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围》中所规定的外包服务类和服务贸易类业务,而从上述境外单位取得的收入。(三)从事离岸服务外包业务取得的收入占总收入多少才能符合湖南省技术先进型服务企业标准?根据《管理办法》要求,从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。(四)申报系统个人账号与企业账号的区别是什么?个人账号为个人手机号,个人账号可以注册企业账号,或者根据企业账号授权,办理技术先进型服务企业认定报备等业务。企业账号为统一社会信用代码,企业账号能进行技术先进型服务企业、高新技术企业、科技型中小企业等业务办理,也可授权个人账号办理相关业务。(五)在填写技术先进型服务企业申报书时发现企业信息与系统信息不一致怎么办?在申报书封面,点击“更新企业信息”按钮,修改信息并保存后,申报书内的企业信息一并更新。

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