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江华瑶族自治县2022年度高新技术企业认定培训及科技口重点项目申报政策宣讲会圆满完成2022-01-07

为进一步做好江华瑶族自治县2022年度高新技术企业认定、及科技部其他重点项目的申报工作,更好地指导企业了解上述项目具体实务,确保国家优惠尽快落到实处,保障企业最大程度上享受税收减免政策,12月3日,由江华瑶族自治县科技和工业信息化局举办的“江华瑶族自治县2022年度高新技术企业认定培训及科技口重点项目申报政策宣讲会”在沱江镇阳华路江华县科工局三楼会议室举行。江华县科工局副局长钟立海、江华县科技服务中心主任王博参与了本次会议,钟局长在发表工作安排讲话时表示:高新技术企业申报工作对企业发展和地方经济高质量发展意义重大,目前我们江华县现有高企45家,预计2022年,我们的高企数量要达到60家。今天,我们举办“2022年度高新技术企业认定培训及科技口重点项目政策宣讲会”目的就是为了帮助企业了解高新技术企业申报的最新政策,掌握高企申报流程及要求,同时,让大家进一步了解科技部门明年可申报的重点项目政策,做好2022年高企及其他科技类项目申报工作,最大程度享受政府的政策红利,享受优惠减免措施,在帮助企业提升技术创新和成果转化能力的同时,也进一步激发了企业的科技创新活力,实现我县中小企业品牌数量持续增加。会议邀请了平台专家陶志敏,针对高新技术企业认定的申报要求、注意事情及具体流程,以及2022年度科技部重点项目的申报要求及流程进行了详细的讲解本次培训的举办,为我县2022年高新技术企业认定工作开展起了重要的推动作用,也更深入的帮助企业了解科技类更多企业可申报项目的政策,为企业更好更快的发展打好基础,以科技创新构筑江华发展新动力。

关于发布2022-2023年创新型省份建设专项科普专题项目(第一批)申报指南的通知2022-05-18

各市州科技局、财政局,省直管试点县市科技行政主管部门、财政局,国家高新区管委会,省属本科院校,省直有关部门,中央驻湘高校和科研院所,各有关单位:为深入贯彻习近平总书记关于“两个同等重要的”重要讲话和对湖南工作重要讲话重要指示批示精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,根据《科学技术进步法》《科学技术普及法》《湖南省科学技术普及条例》规定和《湖南省科技创新计划项目管理办法》(湘科发〔2020〕69号)、《湖南省创新型省份建设专项资金管理办法》(湘财教〔2019〕22号)、《湖南省科普项目管理办法》(湘科发〔2022〕14号)要求,现就有关事项通知如下: 一、计划定位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要指示精神,围绕提升全省公民科学素质总体目标,坚持公益性导向、市场化运作,广泛发动全社会参与科普工作,将科技前沿、重大科技成果、新技术新产品及时转化为科普资源,传播科学精神、培育创新文化,开创新时代科普工作新局面,为打造具有核心竞争力的科技创新高地营造良好的社会氛围。二、申报条件及要求(一)热心科普工作及公益事业,有足够的时间和精力完成申报项目;(二)具有完成项目必备的人力条件和技术装备;(三)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;(四)单位申报项目需明确本单位实施该项目的实际负责人,并由单位负责人书面认可;(五)国外和港澳台地区人员申报的项目应有本省依托单位并在本省实施。(六)研究内容已经获得财政资金支持的,不得重复申报。(七)已作为科普专题项目或课题的负责人不得承担科普项目,科普项目与其他科技创新计划项目不查重。(八)项目经费预算编制应当真实、合理,符合省科技厅科技计划项目经费管理的有关要求。三、支持方式全部采取后补助的方式给予支持。四、申报推荐(一)申报方式项目申报采取网络在线申报方式。申报单位登陆湖南省科技厅门户网站(http://kjt.hunan.gov.cn),进入“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”(以下简称“科管系统”)在线申报并提交申报材料。不需要提交纸质申报材料(在线注册、申报及推荐操作具体流程详见“信息系统”首页“系统使用说明”)。(二)推荐方式市州项目(不含省直管试点县市)由市州科技局初审,会同市州财政局汇总,联合向省科技厅、省财政厅推荐申报。省直管试点县市项目由县市科技行政主管部门初审,会同同级财政部门汇总,联合向省科技厅、省财政厅推荐申报。国家高新区、省直部门、省属本科院校、中央驻湘高校和科研院所(即在湘中央部委直属高校、科研院所)推荐的项目,由相关推荐单位初审汇总后向省科技厅、省财政厅推荐申报。(三)申报推荐要求1.申报单位只能通过一个推荐主体申报项目,申报单位(含合作单位)及其法定代表人、项目团队成员应无重复申报、多头申报、变换课题名称申报、逾期未验收项目等不良科研信用行为,未纳入相关社会领域信用“黑名单”记录。2.申报单位或申报人按项目申报通知要求提交申报材料,确保所申报项目资料真实、合法、完整、有效,并承担相应法律责任。申报书正文不超过2000字,可以附带必要的文字、图片等附件资料。各推荐单位按照归口管理和属地管理原则,对照通知要求,加强对所推荐项目的申报材料审核把关,对申报材料的真实性、完整性、合法性、合规性负责。在本单位职能和业务范围内通过“科管系统”在线完成项目申报推荐,出具推荐文件。3.申报材料和相关证明材料不得包含法律禁止公开的秘密内容或申请人要求保密的内容,如涉密需按照科技保密有关规定,另行报送。五、申报受理时间此次项目网上申报时间为2022年5月17日-2022年6月17日,推荐单位系统推荐截止时间为2022年6月23日,逾期不予受理。推荐文件加盖公章后,于2022年6月27日前寄送至省科技事务中心咨询评审部(以寄出时间为准)。六、申报咨询及联系方式省科技厅政策与体系处:0731-88988880   88988646  省科技事务中心咨询评审部:0731-88988730  88988732信息系统技术支持:0731-88988619邮寄地址:长沙市岳麓区岳麓大道233号科技大厦十四楼1414室,邮编:410013  附件:1. 2022-2023年创新型省份建设专项科普专题项目(第一批)指南2. 科普专项申报书(通用)3. 科普专项申报书(科普作品创作类)湖南省科学技术厅  湖南省财政厅 2022年5月17日原文链接:http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/tzgg/tzgg_1/202205/t20220517_24619953.html   

关于组织开展2022年度湖南省工程技术研究中心定期评估工作的通知2022-05-18

各有关单位:按照《湖南省工程技术研究中心管理办法》相关规定,省科技厅将组织开展2022年度湖南省工程技术研究中心定期评估工作。现将有关事项通知如下:一、评估对象2017年(含)以前组建的材料和信息技术领域的工程技术研究中心(具体名单见附件1)。二、评估方式(一)单位自评。工程技术研究中心依托单位对近三年工作(2019年1月1日至2021年12月31日)组织开展自评,填写评估自评报告(附件2)。(二)第三方评估。由第三方专业机构分领域、分组组织召开评估工作会议(根据情况,采用线上视频会议评估或现场会议评估),评估专家组审阅材料,听取平台负责人汇报,对照评估指标体系打分。根据单位自评和会议评估情况组织专家对部分工程技术研究中心建设与运行情况进行现场核实。三、评估内容全面评价评估期内工程技术研究中心建设与运行成效及下一阶段发展计划。重点评价工程化研发方向与条件、工程化研发任务与成果、行业影响与贡献、运营管理能力和年报管理等内容。四、评估结果评估结果分为优秀、良好、合格、不合格4个档次。评估结果优秀、良好、合格的为通过;评估结果不合格的为未通过。未通过评估的工程技术研究中心进行整改,整改期为1年,1年后由省科技厅组织专家现场检查整改结果;经整改仍未达到要求、无正当理由不参加评估或中途退出评估的,不再列入省工程技术研究中心序列。五、评估材料参与单位须提供以下材料:1. 《湖南省工程技术研究中心评估自评报告》2. 反映评估及建设情况的相关佐证材料。以上材料合并装订,一式三份,A4纸双面印刷,装订成册,加盖主管部门(单位)和依托单位公章,同时提交电子版。六、有关要求1. 评估是掌握中心整体运行情况和创新绩效的重要措施。请各有关单位认真组织中心做好评估准备工作。中心在参评过程中应实事求是,按要求提供与评估有关的资料与信息,按时上报评估材料,不得弄虚作假。对无正当理由不参加评估或中途退出评估的、不按时上报评估材料和有弄虚作假行为的,不再纳入湖南省工程技术研究中心序列。2. 请各中心高度重视、认真准备,真实客观地反映评估期内中心的运行状况及绩效。非本评估期、非本中心研究方向、非本中心研发团队、无佐证材料的绩效,一律不列入评估范围。3. 评估材料中不得出现《国家科学技术保密规定》中列举的属于国家科学技术涉密范围的内容。4. 评估材料请于6月13日(填报时间20个工作日)下午17:30前报送至省科技信息研究所,逾期不再受理。七、联系方式省科技厅基础研究处:0731-88988891省科技信息研究所:0731-84586656、84586879邮寄地址:长沙市八一路59号省科技信息研究所四楼,邮编:410001。附件:1. 参加评估的湖南省工程技术研究中心名单2.湖南省工程技术研究中心自评报告(模板)湖南省科学技术厅2022年5月13日原文链接:http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/tzgg/tzgg_1/202205/t20220518_24620637.html

《湖南省科研项目经费“包干制”试点实施方案》的解读2022-05-11

为了进一步优化科研管理、提升科研绩效,赋予科研单位和科研人员更大自主权,湖南省科技厅、湖南省财政厅、湖南省教育厅联合印发了《湖南省科研项目经费“包干制”试点实施方案》(湘科发〔2021〕132号),以下简称《方案》。现说明如下:一、《方案》出台的背景2019年李克强总理在《政府工作报告》中提出“开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用”,此后,国家自然科学基金在国家杰青项目中开展试点,部分省市陆续开展了此项改革试点工作。2021年,湖南省政府工作报告中提出“开展科研经费使用‘包干制’改革试点”,由省科技厅牵头落实。2021年8月,国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号)(以下简称“32号文”),提出“在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制,并鼓励有关部门和地方在从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人科研机构开展经费包干制试点。”为此,省科技厅、省财政厅、省教育厅研究制定了《湖南省科研项目经费“包干制”试点实施方案》。二、《方案》的总体目标和试点原则总体目标:释放创新活力,提高创新绩效,为打造具有核心竞争力的科技创新高地提供有力支撑。试点原则主要有三个:一是充分放权。以信任科研人员为前提,以试点项目依托单位(以下简称“依托单位”)落实资金管理主体责任为保障,以推动科技创新为目标,减少审批,精简环节,增强广大科研人员经费使用的自主性。二是优化管理。建立“包干制”+负面清单的模式,加强抽查监管,规范依托单位内部管理,推进决算和结题验收信息公开、接受社会监督,走好科研经费自主权下放“最后一公里”。三是注重绩效。将项目完成情况、经费使用情况作为绩效评价的主要内容,绩效评价结果作为试点项目负责人和依托单位后续项目申报和经费立项支持的重要参考指标。三、“包干制”试点项目范围及试点期限《方案》基本落实32号文“在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制”要求,结合现有科技创新计划基础研究类、人才类的布局,自2021年度起,新立项的省自科基金类(不含联合基金)、湖湘青年科技创新人才和科技领军人才类项目全部试点,试点期限为2年。试点成熟后,再逐步扩大到其他项目类别。四、“包干制”具体试点内容(一)具体政策措施方面一是取消项目预算编制。试点项目采取定额方式资助,取消项目预算编制,不再区分直接费用和间接费用。试点项目负责人填写项目申请书和任务书时,只列预算总额,无需编制项目预算;二是进一步扩大劳务费开支范围。对参与项目的编制外临时人员的工资性支出、以及其由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。三是对绩效支出的规定。绩效支出由试点项目负责人根据实际科研需要和相关薪酬标准自主确定,绩效支出一次性计入当年依托单位绩效工资总量,但不受核定的单位绩效工资总量限制,不作为核定下一年度绩效工资总量的基数,不作为社会保险费缴纳基数。四是简化项目验收程序。下放项目验收组织管理权,合并技术验收和财务验收,授权试点项目依托单位以小同行专家评议等多种方式自主验收,验收完成后,依托单位将项目验收材料及经费决算情况报省科技厅备案。五是结余资金不设使用期限。取消了原来规定结余资金2年内未使用回收规定,结余资金不再回收,可按规定留归项目依托单位和项目研发团队使用,统筹安排用于科研活动的直接支出。六是建立科研经费使用“负面清单”制度。明确经费使用的“九条”红线。经费在不违反“负面清单”、不违反国家法律法规、中央八项规定精神和不违背科学共同体公认道德等行为前提下,实行项目负责人承诺制,由项目负责人根据实际需要自主决定、统筹使用与科研项目相关支出。(二)在管理和监管方面七是压实试点依托单位主体责任。“包干制”项目对试点单位充分放权,作为经费管理的直接责任主体,试点单位应建立“包干制”项目内部经费管理规定,并以正式文件报省科技厅备案,健全完善与试点工作相适应的项目经费使用、内部报销、信息公开、绩效评价、财务审查和科研服务等配套管理制度,加强对经费使用的管理监督,建立内部风险防控机制,确保下放的权限“接得住、管得好”。八是建立部门协同的监督机制。省科技厅会同省教育厅、省财政厅、省审计厅建立联动工作机制,加强试点工作统筹协调,指导依托单位建立经费“包干制”内部管理制度。试点项目经费纳入财审联动范围,科技、教育、财政、审计等部门根据法律法规和负面清单对试点项目资金分配、使用和效益情况进行检查监督。九是加强试点项目现场绩效评价和监督检查。依托单位要完善目标导向的绩效考核管理体系,主要采取绩效自评的方式开展。省科技厅定期采取现场绩效评价、监督检查等方式,对项目经费使用情况、试点依托单位管理情况、项目验收情况等进行抽查,评价结果作为后续支持和考核奖惩的重要依据。十是建立与“包干制”配套的科研诚信评价考核制度。将“包干制”试点项目科研信用和科研经费使用挂钩,科研诚信状况作为能否给予科研经费“包干制”的重要参考依据。

《湖南省“十四五”期间享受科技创新进口税收政策的研发机构名单核定实施办法》政策解读2022-04-28

1.本办法的制定背景根据财政部、海关总署、国家税务总局《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税〔2021〕23号)以及财政部、中央宣传部、国家发展改革委、科技部等11个部门《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》(财关税〔2021〕24号),并对标科技部、财政部、海关总署、税务总局《科研院所等科研机构免税进口科学研究、科技开发和教学用品管理细则》(国科发政〔2021〕270号),省科技厅会同省民政厅、省财政厅、长沙海关、国家税务总局湖南省税务局制定本办法,对我省“十四五”期间享受科技创新进口税收政策的研发机构名单核定作出规定。2.本办法所称的研发机构主要包括哪些类型?主要包括:从事科学研究工作的省级和地市级科研院所(A类)、事业单位性质的社会研发机构(B类)、已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和技术开发的机构(C类)、科技类民办非企业单位性质的社会研发机构(D类)四种类型。3.各类研发机构由哪些部门核定?A、B、C类单位名单,由省科技厅会同省财政厅、国家税务总局湖南省税务局和长沙海关核定;D类单位名单,由省科技厅会同省民政厅、省财政厅、国家税务总局湖南省税务局和长沙海关核定。核定结果由省科技厅函告长沙海关,抄送到相关部门,并报送科技部。4.研发机构名单核定程序?研发机构向所属主管部门提出申请,并填报《享受科技创新进口税收政策的研发机构名单信息确认表》、提供相关证明材料(加盖单位公章),经主管部门审核通过后报省科技厅。省科技厅会同相关部门核定研发机构名单。核定后的研发机构名单定期进行公布。5.经核定的研发机构发生哪些情况,需要及时报告?经核定的科研机构发生名称、经营范围或科研领域变更以及新设、合并、分立、撤销等情形的,应按照相关要求及时向省科技厅报告。6.本办法的有效期?参照财关税〔2021〕23号、财关税〔2021〕24号、国科发政〔2021〕270号等文件,本办法有效期为2021年1月1日至2025年12月31日。

湖南印发先进制造业集群“十四五”发展规划 提升三大世界级先进制造业集群2022-03-24

 卓越提升三大世界级先进制造业集群,发展壮大三大国家级先进制造业集群……近日,湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省先进制造业集群“十四五”发展规划》(下称《规划》),并对其进行了解读。先进制造业集群发展力争实现突破省工信厅表示,“十四五”时期,推动先进制造业集群培育发展,既面临不少重大历史机遇,又存在诸多风险挑战。从国际看,集群化发展成为各大经济体打造竞争新优势的战略选择。从国内看,培育先进制造业集群成为推动制造强国建设的重要抓手。从省内看,集群发展承担着全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力打造国家重要先进制造业高地的光荣使命。《规划》聚焦“3+3+2”现代产业体系,以产业高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向,着力打造一批能够参与国际竞争的世界级集群,壮大一批国内具有影响力的国家级集群,培育一批区域特色优势产业集群,奋力打造国家重要先进制造业高地。《规划》提出,力争经过五年努力,先进制造业集群发展实现突破。一是集群规模质量效益显著提升,二是集群协同创新效应显著增强,三是网络化协作水平迈上新台阶,四是集群开放融合发展水平显著提升。聚焦“3+3+2”现代产业新体系《规划》提出了4个重点发展方向和6项重点任务,以打造22个先进制造业产业链(集群)为抓手,聚焦“3+3+2”现代产业新体系。具体来说,“3+3+2”的第一个“3”是指卓越提升三大世界级先进制造业集群:工程机械集群,着力构建“一体两翼多向延伸”的产业形态布局;先进轨道交通装备集群,强化区域产业错位发展、协同联动,形成“一核聚集、一极支撑、多点联动”的集群发展布局;中小航空发动机及航空航天装备集群,加快构建“双核多点”的产业布局。第二个“3”是指,发展壮大三大国家级先进制造业集群。电子信息集群,聚焦“芯魂固基、屏端突破”,着力支持新一代自主安全计算系统集群在全国率先打造“两芯一生态”格局。新材料集群,形成以长沙先进储能材料,长沙株洲先进硬质材料及工具、株洲先进陶瓷、湘潭精品钢铁材料、娄底先进电子陶瓷和钢铁新材料、岳阳化工新材料为代表的新材料集群发展格局。新能源与节能集群,加快形成以长沙、岳阳、株洲为核心区的节能集群发展格局,以长株潭城市群为核心的新能源汽车集群发展格局,以长沙为核心,株洲、湘潭、娄底、邵阳、常德为支撑的先进储能材料及动力电池集群发展格局。“2”是指两个产业集群。一方面,升级传统产业,打造一批经典产业集群。全面加快新旧动能转换,大力推动食品、机械、建材等传统产业转变发展方式,培育形成生物医药、生态绿色食品、农业机械、建材与装配式建筑等一批传统经典产业集群。另一个方面,培育新兴产业形成一批支柱产业集群。聚焦人工智能、5G、3D打印、深海、空天信息等前沿领域,培育形成一批具有较强竞争力,代表湖南参与全球产业竞争的新兴支柱产业集群。6项重点任务,即通过强化落实,全面塑造集群发展竞争新优势。具体包括:以协同创新推动集群发展,主要是加强集群关键核心技术攻关、深入推进集群产学研合作、提升集群产业基础能力;以产业链融通推动集群发展,主要是培育壮大集群优质企业、推动产业链企业融通发展、加快产业链优化升级、强化集群质量品牌建设;以“五好”园区创建推动集群发展,主要是找准园区产业定位、优化产业空间布局、推动园区转型提升;以数字化绿色化服务化赋能推动集群发展,主要是推动集群数字化转型、加快集群绿色化发展,增强集群服务化赋能;以深化开放融合推动集群发展,主要是推进长株潭城市融合发展、深度嵌入国家区域重大战略、着力提升集群国际化水平;提升集群促进组织能力。主要是建设集群发展促进组织、促进集群网络化协作、实现促进组织自我造血。

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