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潇湘科技要素大市场澧县工作站揭牌

潇湘科技要素大市场澧县工作站揭牌2021-07-13

7月9日，潇湘科技要素大市场澧县工作站揭牌仪式在澧州电商大楼举行。省科技厅副厅长朱皖，省科技厅成果转化与区域创新处处长、一级调研员李征宇，县委副书记、县长王兆铭出席并为工作站揭牌，副县长杨波主持仪式。仪式上，朱皖、李征宇、王兆铭等领导共同为澧县工作站揭牌。李征宇在讲话中指出，希望澧县坚持政府引导，加强部门协同，提高服务水平，通过澧县工作站这一平台，开拓具有澧县特色的科技成果转化、区域产业深度融合的发展新局面。王兆铭在致辞中表示，澧县对工作站的建设高度重视，致力于将其打造成“功能齐备、专业高效”的产学研合作平台，为湖南省具有核心竞争力的科技创新高地注入澧县力量。据悉，科技要素大市场是连接高校、科研院所、企业、投融资机构的桥梁，是促进各类科技要素聚集、交易、转化的平台。去年11月，投资530万元的澧县工作站初步建成，主要包括线上网络服务平台和700余平方米的线下实体服务空间。通过政府购买服务的方式，引入专业公司对平台进行开发、维护和整体运营管理。截至目前，已注册企业200余家，签约服务机构4家，集聚各领域专家人才1100余位、共享仪器设施4400余台、金融机构产品250余项、待转化科技成果5400余项。随后，朱皖一行还参观了潇湘科技要素大市场澧县工作站办公区域。

落实“创新驱动”战略，打造具有核心竞争力的科技创新高地2021-07-13

——江华瑶族自治县第三届创新创业（创客中国）大赛暨潇湘科技要素大市场江华工作站启动仪式成功举办为了加快关键核心技术创新应用，培育壮大产业发展新动能发掘和扶持一批“双创”优秀项目和优秀企业、团队，打造具有核心竞争力的科技创新高地，7月9日，由永州市科学技术局、永州市工业和信息化局指导，江华瑶族自治县科技和工业信息化局、江华瑶族自治县总工会、江华瑶族自治县科技服务中心主办的“江华瑶族自治县第三届创新创业（创客中国）大赛暨潇湘科技要素大市场江华工作站启动仪式”在县科工局三楼路演厅举行。市科技局副局长唐修峰、江华瑶族自治县副县长安青、市工信局中小企业和非公经济管理服务科科长唐绍金、市科技局成果与监督科科长张凌、市工信局民营发展服务中心李梦笑、江华瑶族自治县科技和工业信息化局局长熊丽丽出席了本次大赛。据安青副县长介绍：近年来，江华县委、县政府大力实施“三高四新”战略，创新投入力度不断加大，县本级财政科学技术支出、全社会研发经费投入、技术合同成交额都实现了大比例增长。唐修锋副局长也在讲话中对江华县人民政府及江华科技战线长期以来对全市科技工作的支持和奉献表示了肯定及感谢，并对要素市场江华工作站的建设工作提出了宝贵意见。唐科长则表示希望通过此次大赛，引导中小微企业走“专精特新”发展道路，鼓励中小企业转型创新，促进传统产业提档升级，推动新兴产业加速扩张，实现转型，提质高质量发展。活动开始，各位领导及嘉宾举行了“潇湘科技要素大市场江华工作站启动仪式”并参观了工作站服务大厅、产品展示厅等，了解了工作站的服务内容、流程，参观了企业创新产品。随后在路演大厅正式进入比赛环节，主办方邀请了3位省级专家+2位市级专家做为评委，采用7+3比赛规则，即7分钟路演+3分钟答辩，并且设置监督席，确保比赛公平公正。最后，湖南明意湖智能科技有限公司获得比赛一等奖、永州市金蚂蚁新能源机械有限公司、江华绿宝石新能源储能科技有限公司获得比赛二等奖，江华邦特尔智能设备有限公司、湖南贵威生物科技有限公司、湖南锐毅马达制造有限公司获得比赛的三等奖。本次活动的成功举办，是江华‘双创’工作的重要一环。希望江华能通过此次大赛宣传推广高质量企业发展成果，把更多‘好项目’推向全市，推向全国，推向世界。

开讲了！澧县召开工业企业协会工作会议暨湖湘精品业务提升培训活动2021-05-24

为全面落实我省《“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划》工作要求。积极引导我县中小企业树立“经营企业就是经营品牌”的发展理念，增强企业品牌意识，激发内生动力。5月21日，澧县工业企业协会工作会议暨湖湘精品业务提升培训活动首场培训会在澧县创新创业园澧州电商大楼2楼成功举办，全县60多家中小企业代表到会参加培训。活动上，县工信局党组书记任季代表主办方向出席活动的县领导、行业专家、企业嘉宾表示热烈欢迎。此次活动是由澧县工业和信息化局指导，澧县中小企业服务中心、澧县工业企业协会主办，澧县中小企业公共服务平台承办。此次培训活动，旨在帮助中小企业提升品牌能力、品牌意识，促进全市中小企业专精特新发展，是全县工信系统为助力中小企业高质量发展的又一重要举措。澧县政府副县长杨波同志莅临现场并发表了讲话。他指出，澧县经济发展的短板在工业，潜力在工业，希望也在工业。工业经济是第一经济，加速推进工业经济发展是加快全县经济高质量发展的前提和基础，县里去年出台了《关于进一步促进工业企业高质量发展暂行办法》。为全面深入贯彻落实省委“三高四新”、市委“开放强市产业立市”和县委“扬长补短”战略，加速推进我县工业经济高质量发展提供了更加有力的支撑。杨波希望广大中小企业义不容辞的肩负起澧县工业经济腾飞的历史使命，加强沟通、相互启迪、增进合作，共享先进的管理模式和超前的经营理念，用创新的思维赢得发展主动权。要善于把握市场变化，合理配置生产要素，加快推进产业结构调整，努力把我县中小微企业做大做强，为全县经济发展做出新的贡献!澧县工业企业协会会长、湖南平安医械科技有限公司董事长郑大田就协会2020年运行情况向到会代表进了介绍。协会常务副会长毛先武介绍了协会财务状况，并主持补选了杨德笋为常务副会长。本次培训会邀请常德市方元企业管理咨询有限公司董事长崔湘青围绕“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划（2021-2023年）、实施战略品牌的意义及企业品牌战略解析、企业技术创新如何“破零倍增”等相关内容进行了解读，并结合具体案例为企业深入浅出的进行了培训。会上，崔湘青还对企业关注的热点、难点问题作了专门的解答。会后，企业代表纷纷表示受益匪浅。通过参加本次活动，企业充分认识到了品牌能力提升、技术创新的重要性，进一步清晰了国家相关政策，开阔了发展思路。与会企业代表表示，今后将继续加大企业研发创新投入，力争研发出更多的新技术、新产品，真正打造出一批“记得住、叫得响、走得出”的“湖湘精品”品牌。

关于2021年度托育建设项目申报中央投资建议方案和2020年度普惠托育项目调整建议方案的公示

关于2021年度托育建设项目申报中央投资建议方案和2020年度普惠托育项目调整建议方案的公示2021-09-18

根据国家发改委、民政部、国家卫健委《关于编报积极应对人口老龄化工程和托育建设2021年中央预算内投资计划建议的通知》（发改办社会〔2021〕544号），我们会同省卫健委组织市州进行了项目申报，经审核，拟向国家申报湖南省人民政府直属机关第二幼儿院托育服务设施项目等69个项目（详见附件1），申报中央预算内投资合计5000万元。长沙市拟调整2020年度普惠托育项目2个、岳阳市拟调整项目1个，共涉及2020年度中央投资310万元。（详见附件2）。为进一步加强项目监督管理，现对2021年度托育建设项目申报中央投资建议方案和2020年度普惠托育项目调整建议方案进行公示。公示期为2021年9月17日-22日。在此期间，欢迎社会各界对公示项目的真实性及有无违反国家相关法律法规和政策规定等，以传真或电子邮件方式向湖南省发改委提出反馈意见。单位意见必须加盖单位公章并注明联系方式，个人意见必须注明真实姓名、身份证号码和联系方式。受理单位：湖南省发改委社会发展处传真：0731-89990822邮箱：hnfgwshcws@163.com附件：1.2021年度托育建设项目申报中央投资建议方案.docx 2.2020年普惠托育项目调整建议方案.docx 湖南省发展和改革委员会 2021年9月17日原文链接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202109/t20210917_20607891.html

湖南省中小企业服务中心国有资产处置情况公示2021-09-18

根据《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（湘财资〔2017〕17号）、《湖南省财政厅关于实施省直行政事业单位国有资产处置在线审批的通知》（湘财资〔2021〕2号）有关规定，经湖南省中小企业服务中心申请，财务处审核，现对其拟处置国有资产情况进行公示。如有异议，请于公示期内实名反映。公示时间：2021年9月17日-2021年9月24日联系电话：0731-88955308（省工业和信息化厅财务处） 0731-88955386（省工业和信息化厅机关纪委）附件：湖南省中小企业服务中心资产处置申请报告及资产处置申报审批表.pdf湖南省工业和信息化厅财务处2021年9月17日原文链接：http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/gsgg01/202109/t20210917_20602131.html

关于开展2021年度海外专家引智项目申报工作的通知2021-09-18

各区、县（市）科技局，各市直有关单位，各园区科技主管部门：为深入实施“三高四新”战略，积极引进海外优秀人才，根据《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》(长发〔2017〕10号)《长沙市国际化人才汇智工程实施细则》（长人社发〔2017〕64号）等有关文件精神，现决定启动2021年度海外专家引智项目申报工作，具体通知如下。一、申报主体在长沙市市域范围内注册的企业和市属高职以上院校、医疗卫生机构、科研院所。二、申报条件根据《长沙市国际化人才汇智工程实施细则》规定，海外专家引智项目用于支持我市企事业单位引进外籍或持外籍绿卡的人才，通过项目经费的形式给予奖补，类别分为高端项目和普通项目，具体条件要求如下：（一）高端外国专家项目1.引进对象为符合国家外专局《外国人来华工作分类标准（试行）》中A类标准的外籍管理及专业技术人才；2.项目前景良好或成效突出；3.用人单位产生的引才成本原则上应在30万元以上。（二）普通项目1.引进对象为我市经济社会发展需要的外籍、台港澳或持外籍绿卡的中国籍人才；2.项目前景良好或成效明显；3.用人单位有引才成本支出。备注：引进专家需已经与用人单位开展实质性合作，计划引进的专家不纳入支持范围。三、资助政策高端外国专家项目给予用人单位30万元项目经费支持，普通项目根据专家层次、项目成效、用人单位成本等因素给予15-5万元经费支持。四、专家工作方式由于全球新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，对国际人才流动产生较大影响，2021年度海外专家引智项目仍将在长沙工作的外籍专家和通过视频、电邮、电话等形式远程服务用人单位的外籍专家都纳入项目支持范围（海外专家需与用人单位签订工作或合作协议，且用人单位支付了专家薪酬）。五、经费管理要求（一）项目单位需按财务规定开设海外专家引智项目资金管理专账。（二）项目经费开支范围包括引进专家的薪酬、国际国内交通费、食宿、翻译费等，专家薪酬原则上需银行转账支付，以现金方式结算薪酬的方式不纳入项目支持范围。（三）我局将委托第三方对项目执行情况和经费管理情况进行考核，项目单位需提供专家合作协议、薪酬支付凭证和相关票据。（四）在2020年度海外专家引智项目绩效评估中不合格或延期执行的单位不得申报2021年的海外专家引智项目。六、资料清单（一）申请单位营业执照（非五证合一、三证合一的还需提供组织机构代码证、税务登记证），近三年产生的经济社会效益证明材料（如税务部门出具的税务证明，经审计的财务报表等）；（二）引进专家的护照、签证复印或扫描件，学历学位证书和其他能证明专家资历和荣誉的印证材料；（三）与专家的合作或聘用协议；（四）支付专家薪酬凭证或其他支付报酬的印证材料；（五）专家开展工作佐证材料，远程服务形式地提供视频、邮件、通话记录等佐证，以及专利、软著、业绩订单、项目立项书、奖励等印证工作实绩的材料。七、项目申报程序海外专家引智项目采用电子化申报平台网上申报，同步报送纸质材料审核的方式。具体程序如下：（一）系统注册。申报单位首先需到长沙市一体化人才综合服务信息平台注册，注册通过后在该系统“海外专家引智项目”栏目内进行申报（已注册过的单位不需重复注册）。（二）网上申报。申报单位在系统中填写申报信息，并按照系统要求上传单位营业执照、专家合同及专家工作相关资料扫描件。（三）报送书面材料。系统内相关信息资料填写完成后，申报单位填写项目申报表（附件1）和专家简历表，签字盖章后根据属地原则和管理权限将申报资料报送所在区县（市）、园区科技局或市直主管单位。（四）项目初审。区县（市）、园区科技部门或市直主管单位对上报项目进行初审并汇总后上报市科技局。审查范围包括申报项目是否符合专项资金支持范围，报送资料是规范齐全，申报内容是否真实等。（五）项目考察及专家评审。市科技局牵头，组织区县（市）、园区科技部门或市直主管单位对项目进行考察并召开专家评审会确定拟立项项目。（六）公示及资金拨付。立项计划由市委人才工作领导小组审定后，在长沙科技网上进行公示，公示无异议后拨付资金。（七）绩效评估。资金拨付后，市科技局组织开展项目绩效评估，对项目执行情况、专家工作情况进行综合评估。评估不合格和延期执行的单位下年度不可继续申报。请区县（市）、园区科技部门和市直主管单位广泛发动宣传，指导相关单位做好申报工作，并于2021年10月15日前将申报资料汇总报送市科技局（电子资料发送至邮箱guohechu2019@163.com）。八、咨询方式长沙市科技局国际科技合作与智力引进处电话：0731-88666168地址：长沙市岳麓区岳麓大道218号长沙市政府一办公楼南侧1118室。长沙生产力促进中心国际交流服务部电话：0731-82842012地址：长沙市岳麓区麓景路2号附件：1、长沙市国际化人才汇智工程——海外专家引智项目申报表2、外国专家简历表3、____（区县（市）、园区、市直）2021年海外专家引智项目申报汇总表长沙市科学技术局2021年9月17日附件下载：附件1-3下载包.doc原文链接：http://kjj.changsha.gov.cn/zfxxgk/tzgg_27202/202109/t20210918_10204413.html

长沙有色院“党建引领+”模式推动党建与科技创新“双向融合”

长沙有色院“党建引领+”模式推动党建与科技创新“双向融合”2021-09-14

习近平总书记提出：“要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角”。长沙有色冶金设计研究院有限公司党委以“党建引领+”模式，推动新时期企业改革创新发展各项工作，坚持党建与科技创新双向融合，积极构建起“党建引领+”工作体系。党建引领+科研管理释放创新潜能一是通过党建把方向，推进科研制度建设。“规范管理，制度先行。”为解决制约公司创新发展的因素，营造良好的科技创新环境，该公司从科技体系建设着手，以科研立项、技术研发、成果转化、奖励激励的全过程为主线，以科研、设计咨询、项目管理等为重点，进一步完善和规范科技体系建设。组织制定实施了《科研项目立项管理规定》《科研项目经费管理规定》《科技创新奖励管理办法》等十余项科技管理制度，形成用制度管人、按制度办事的良好机制，增强了科研管理工作的精细化、规范化和标准化。二是通过党建解难题，推进信息化建设。科研管理人员事务性工作多、时效性弱、信息难于共享等问题一直是科研管理工作中的难点，为解决该问题，该公司设立“党员攻关”项目，搭建动态的科研数据中心和科研管理沟通的互联网平台，实现了科研项目、技术交流、标准编制、报奖、知识产权保护等系列工作全流程管理，带动管理方法的优化和流程的规范化，提高管理工作效率，实现科技管理过程的信息化、流程化和系统化。三是通过党建保落实，推进“科改示范行动”提速。2020年，长沙有色院入选国家“科改示范行动”百户科技型企业。在推动各项改革措施落地过程中，充分发挥党建引领作用，通过开展“大讨论”等活动，积极探索改革路径，深入研究改革措施，完善公司治理机制，推进公司本级以及二级单位混改，为公司高质量发展激发新活力，凝聚新力量。党建引领+技术创新促提价值创造一是做实做优科技创新平台。为整合科技资源，建强研发团队，长沙有色院积极打造“一站五中心四工作室多基地”创新平台，主要负责人均由党员担任。每年结合长沙有色院党建工作考核制定年度研发工作考核指标，为推动研发工作注入强劲动力。2021年上半年，共签订4项企业横向科研课题，申报3项湖南省重点研发计划项目、3项中铝国际重点科研项目，完成两项核心技术研发，博士后科研工作站首位博士顺利出站。二是抓实抓好“两带两创”。自开展“党组织带党员创效，党员带群众创新”活动以来，深入挖掘科研中的难点、痛点问题，将其作为立项项目，发挥党组织的政治优势，由支部书记和行业大师带头挂帅攻克难题。2020年，长沙有色院共完成“两带两创”项目近80项，突破技术难点10余项，形成“支部靠前、党员争先、队伍团结、业绩过硬”的生动局面。三是落实落地绿色发展。矿山开采、冶炼行业中许多传统技术会给环境带来巨大污染，为改善生态环境，积极践行绿色发展理念，广大党员干部攻坚克难、敢于担当。长沙有色院形成了“复杂多金属物料协同冶炼及综合回收关键技术”“铜冶炼企业废水‘零排放’关键技术”“锌浸出渣高值化清洁冶炼技术”“创建充填全流程精准智能管控系统”等一批自主创新科技成果，推动了绿色冶炼和绿色矿山取得新突破，为企业长远发展奠定坚实基础。四是夯实夯牢协同创新。长沙有色院积极采用产学研合作的模式进行项目研发，目前已建立中南大学-长沙矿冶院-长沙有色冶金设计研究院协同创新模式，推动科技与经济相结合、科技链与产业链相衔接、科研机构与企业发展相融合，确保科技成果实现高效转化和产业化。党建引领+人才培养积蓄青年力量一是技术交流有广度，确保创新有力。针对科研瓶颈问题、先进科研理念和技术创新，为科研人员搭建技术交流平台，组织开展头脑风暴、创新成果交流会、行业会议等活动，打通信息壁垒；为改善科研与设计脱钩的问题，促进科研人员与设计人员的沟通交流，通过“青年创新工作站-悦创空间”开展“青年论坛”等，让青年人员进行自主技术交流，公司领导、主任工程师等提供技术指导。系列活动的开展使得大家学习热情日益高涨，创新氛围日益浓厚。二是“师带徒”活动有深度，确保传承有道。新进员工依据其专业不同分配至不同创新工作室，由行业大师亲自指导，通过经验的传承加速青年员工的成长，使其在进行科研工作的过程中学会独立思考，独立解决问题。三是培养机制有高度，确保联合高效。利用和整合高校资源，与高校联合培养博士、博士后，让科研人员深化学习，拓宽视野，更新知识结构，提升科技创新能力。四是奖励机制有亮度，确保导向清晰。制定《科研激励机制》，充分调动科研人员的积极性和创造性，鼓励青年员工大胆探索、勇于创新，同时也为埋头做事的人消除经济顾虑，激发科技人才的创新活力。原文链接：https://www.cnmn.com.cn/ShowNews1.aspx?id=430474

中国（湖南）自由贸易试验区业务应用平台建设竞争性磋商邀请公告2021-09-13

中国（湖南）自由贸易试验区业务应用平台建设项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、项目基本概况1、项目名称：中国（湖南）自由贸易试验区业务应用平台建设2、委托代理编号：2021-TZ869二、项目预算：797000.00元三、供应商资格条件：1、供应商基本资格条件：（1）法人提交企业法人营业执照副本以及组织机构代码证副本复印件；（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。(3) 法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件。（4）其他说明：①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料：无。②投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。③资格证明文件复印件需加盖投标人公章。 2、特定资格条件：无 3、注：供应商资格条件中所提到的近三个月是指2021年6月-2021年8月。四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价1、凡有意参加磋商采购活动的，请于2021年9月14日起至2021年9月18日(节假日除外)，每日上午09:00 - 12:00，下午 14:00 - 17:00 (北京时间)，持单位介绍信、授权委托书、个人身份证到湖南天舟招标代理有限公司（长沙市芙蓉区律政服务大楼13楼23-26室）购买磋商文件。2、磋商文件每份人民币 400 元，售后不退。五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点1、提交首次响应文件的截止时间为2021年9月27日 15：00 时（北京时间），地点为长沙市芙蓉区律政服务大楼13楼23-26室。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。2、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。六、公告有效期：2021年9月14日—2021年9月16日（三个工作日）七、采购项目联系人姓名和电话采购人：湖南省商务厅地址：长沙市芙蓉区五一大道98号联系人：张先生电话：0731-85281271采购代理机构名称：湖南天舟招标代理有限公司地址：长沙市芙蓉区律政服务大楼13楼23-26室联系人：周习军电话：0731-85118391购磋商文件款、代理服务费汇至：湖南天舟招标代理有限公司开户行：建设银行长沙华兴支行银行账户：43001520061052504080

中央首次将光伏定为主体能源，九部委发文支持，2021光伏迎来大发展！2021-09-10

光伏全面迎来高光时刻，正式成为与煤电并驾齐驱的主体能源。3月15日，中央财经委员会召开第九次会议研究了两大议题，一是促进平台经济健康发展问题，二是现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。中央财经委首次将光伏等确立为主体能源官媒发布的新闻通稿中有这样一段描述：中央财经委会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。从“实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统”这段措辞上看，中央财经委这一表态明确了光伏、风电作为未来主体能源的市场地位。这是中央部委首次将光伏、风电等新能源定义为主体能源，其意义十分重大。光伏、风电被确立为主体能源，意味着其将享有与煤电相同的市场地位，未来将获得更大的发展空间。将光伏确立为主体能源之时，中央主管部委还在不断出台利好政策，支持光伏行业健康发展。国务院五部委：加大金融支持力度，促进风电、光伏健康发展3月12日，国家发改委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局联合下发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，制订了10条解决光伏、风电欠补、补贴来源等方面的措施。问渠哪得清如许，为有源头活水来。国家发改委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局，五大实权部委、机关联手，加大对光伏、风电的金融支持力度，为“十四五”光伏、风电大发展注入了源源不断的动能。工信部：引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目五部委出台“金十条”前一天，国务院直属的工信部又发布一项利好。3月11日，工信部发布《光伏制造行业规范条件(2021年本)》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法(2021年本)》，以引导光伏行业健康高质量发展。在此之前，全国两会政府工作报告提出，大力发展新能源。财政部、国家发改委、国家能源局、财政部、生态环境部、人民银行均发出利好光伏的声音和政策。财政部：进一步支持光伏等可再生能源发展财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审查《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》(以下简称《报告》)下发。《报告》明确，支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用，增加可再生、清洁能源供给。生态环境部：确保2021年6月底前启动上线碳市场交易2月26日至27日，生态环境部部长黄润秋赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作。他强调，要把落实习近平总书记关于我国新的碳达峰目标与碳中和愿景的重大宣示作为重要政治任务，从战略全局认识和把握应对气候变化目标任务，积极稳妥推进全国碳排放权交易市场建设。十四五规划：大力提升光伏规模加快发展中东部分布式此外，国务院近日下发的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《“十四五”规划》)，将光伏等新能源列为八大战略新兴产业之一。同时，《规划》别强调了大力提升风电、光伏发电规模，加快发展中东部分布式能源，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。综上可见，3月初迄今，已有国家能源局、国家发改委、财政部、人民银行、生态环境部、工信部、银保监会、中央财经委、国务院接连发出利好光伏的声音和政策，彰显国家支持光伏发展的意志是坚定不移的。尤为值得一提的是，中央财经委首次将光伏等新能源确立为主体能源的立场，进一步增强了行业信心，“十四五”期间光伏必大有可为。原文链接：https://www.cnmn.com.cn/ShowNews1.aspx?id=430386

健全分类评价体系从源头力促科技成果转化

健全分类评价体系从源头力促科技成果转化2021-08-05

‍备受关注的科技成果评价政策再迎重大突破！明确基础研究成果以同行评议为主，推行代表作制度；应用研究成果以行业用户和社会评价为主，把新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备样机性能等作为主要评价指标；技术开发和产业化成果，以用户评价、市场检验和第三方评价为主…… 8月2日，国务院办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出10条兼具针对性和实操性的主要工作措施，直面科技成果评价堵点难点问题。两个月前，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，习近平总书记在主持会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。 “中央深改委会议审议《指导意见》时，习近平总书记明确要求，完善科技成果评价机制，关键要解决好‘评什么’‘谁来评’‘怎么评’‘怎么用’的问题。”科技部政策法规与创新体系建设司司长解敏说，这为推动科技成果评价工作指明了方向，提供了根本遵循。 “《指导意见》最大的亮点就是从需求侧入手，以科技成果评价为指挥棒，激发科研人员积极性。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员李晓轩说。每一条举措都紧盯当前各方面反映的科技成果评价存在的突出问题，直接回应广大科研人员的诉求，体现了改革的问题导向、目标导向和结果导向，有望成为当前科技评价“破四唯”“立新标”改革的新样板。树好评价风向标加快实现科技自立自强党的十八大以来，党中央系统部署推进科技评价体系改革，聚焦“四个面向”的科技成果评价导向逐步确立。特别是近年来，我国关于科技成果转化的重磅政策密集出台，比如，科技成果转化“三部曲”实施，下放成果所有权和使用权、提高奖励比例、鼓励科研人员离岗创业等，带动我国科技创新能力明显提升。 “进入新发展阶段，面对新发展格局，国内国际环境发生深刻变化，迫切需要进一步强化原始创新和关键核心技术攻关，加快实现科技自立自强，为高质量发展和国家安全提供支撑。”解敏告诉科技日报记者，习近平总书记多次强调，要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。早在2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，对完善科技项目成果评价提出了明确要求。3年来，“三评”改革取得阶段性成效，但科技成果评价顶层设计和系统部署还不充分，存在不适应高质量发展和科技自立自强的问题。 “我们调研发现，科技成果评价机制存在一些突出问题。比如，科技成果的评价导向作用和价值发现作用发挥不够，对促进产出高质量成果和激励创新主体、科研人员积极性的效果不充分。”解敏直言，多维度、分类的科技成果评价体系也不健全，指标单一化、标准定量化、结果功利化的问题不同程度存在，急需深化改革加以破除。在李晓轩看来，《指导意见》的出台将深入推进科技评价改革，重在解决成果评价导向问题，即如何从过于重视论文数量、项目承担数量等量化指标，真正回归到实际贡献、质量、能力等方面。怎样从源头促进成果转化？答好关键“四问” 解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题，是科技成果评价改革绕不过去的必答题。 “这4个问题围绕改革科技成果评价机制的关键核心要素而提出，要解决这一系列问题，需从科技成果评价全链条通盘考虑。”国家科技评估中心研究员张春鹏说。针对“评什么”的问题，《指导意见》明确，要健全完善科技成果分类评价体系，针对基础研究、应用研究、技术开发和产业化等不同类型成果的特点和评价目的形成细化的评价标准，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。具体到科技成果“谁来评”，《指导意见》亦有相应细则。“加快构建政府、社会、市场、金融投资机构等共同参与的多元评价体系。”解敏解释说，要积极发展市场化评价，规范第三方评价，按照“谁委托科研任务谁评价”“谁使用科研成果谁评价”的原则，根据科研成果类型分别提出不同评价主体的要求。那么，如何才能给科技成果“打好分”？李晓轩表示，一方面，要加强中长期评价、后评价和成果回溯，健全科技成果评价流程和管理制度；另一方面，积极探索科技成果评价的理论和方法，使成果评价能体现并符合科研渐进性和成果阶段性规律。如《指导意见》所述，要制定科技成果评价通用准则，细化具体领域评价技术标准和规范，利用新技术手段开发信息化评价工具，推广标准化评价。 “科技成果评价的主要目的，还是为了正确看待成果价值，推动科技成果转化应用。”解敏指出，《指导意见》要求进一步拓宽应用场景，在重大项目和重点任务实施中运用成果评价结果，坚决反对“为评而评”、滥用评价结果，防止与物质利益过度挂钩。不搞评价标准“一刀切” 完善尽职免责机制近年来，科技成果转化呈现“量质齐升”的良好局面，但繁荣的背后暗藏隐忧。不同类型科技成果的分类评价体系尚未建立，数论文、数专利等简单量化、重数轻质倾向依然存在，部分科研人员重发表论文，轻成果转化；相关政策提出建立健全尽职免责机制，但缺少具体标准，影响单位负责人决策积极性…… “完善科技成果分类评价体系，正是《指导意见》另一个亮点。”李晓轩说，对于基础研究、应用研究、技术开发等不同类型成果选择不同的评价主体和专家，采取不同的评价方法和指标，意在从源头破除“四唯”指标。李晓轩介绍，中科院在评价基础研究成果时，邀请国际国内顶尖专家开展同行评议，重点评价科研成果是否解决重大科学问题、提出原创理论与方法、开辟新的研究领域等；在应用研究与技术研发成果方面，兼顾市场、社会和第三方评价，评价是否突破关键核心技术、形成系统解决方案等。如果说，完善分类评价体系是从源头破解科技成果转化的老难题，那么，完善科技成果转化尽职免责机制，则从末端亮出硬核举措。《指导意见》第10条要求，健全科技成果转化有关资产评估管理机制，开展科技成果转化尽责担当行动，鼓励高等院校、科研机构、国有企业建立成果评价与转化行为的负面清单。需要注意的是，目前，高校、科研机构、国有企业的科技成果需要按照国有资产相关规定进行管理，涉及评估、审批、备案、问责等多个问题。 “鼓励科研单位探索建立负面清单，在未牟取非法利益前提下，可免除科技成果交易定价、自主决定资产评估等方面相关决策责任。”张春鹏进而指出，文件从“限制”和“禁止”两个层面着手来控制风险，消除高校院所、国有企业担心国有资产流失的顾虑，激发科研单位科技成果转化积极性和科研人员干事创业的主动性、创造性。原文链接：http://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/zcjd/202108/t20210804_176234.html

关于印发《湖南省预拌砂浆生产企业质量管理规程》的通知2021-08-05

‍湘工信原材料〔2021〕233号各市（州）、县（市区）散装水泥行政主管部门，散装水泥管理机构：为加强预拌砂浆生产企业质量管理，提高预拌砂浆产品质量，根据国家有关法律、《湖南省散装水泥条例》、预拌砂浆有关政策及技术标准，我厅修订了《湖南省预拌砂浆生产企业质量管理规程》，现印发给你们，请遵照执行。湖南省工业和信息化厅2021年6月28日附件：《湖南省预拌砂浆生产企业质量管理规程》.doc原文链接：http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202108/t20210804_20209616.html

关于印发《湖南省工程研究中心管理办法》的通知2021-07-30

湖南省工程研究中心管理办法第一章总则第一条为深入贯彻国家创新驱动发展战略、落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和省委十一届十一次、十二次、十三次全会决策部署，加快推进我省科技创新能力建设，规范和加强湖南省工程研究中心建设与运行管理，参照《国家工程研究中心管理办法》规定，制定本办法。第二条本办法适用于对湖南省工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、组建、评价等管理行为。本办法所称工程中心，是指围绕国家和省重大战略部署、重点工程建设需要、重点产业创新发展需求布局的，以充分激发我省科技、人才优势，促进创新链产业链精准对接为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的企业、高校、科研单位等建设的研究开发主体。工程中心是湖南省创新体系的重要组成部分。第三条建设工程中心旨在全面实施“三高四新”战略，服务经济社会发展，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，支撑关键技术研发、研究成果产业化，推动经济高质量发展。工程中心以国家、省和行业需求为出发点，通过建立工程化研究、验证设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高创新能力，搭建产业发展与科技创新之间的桥梁，推动产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快科研成果向现实生产力转化，促进重大科研成果转化应用以及产业基础高级化和产业链现代化。工程中心建设的主要目的是：（一）坚持目标导向，着眼加快重大科技成果工程化、产业化，布局建设开放服务的创新平台，为各类创新主体开展实验室技术熟化、工程化放大和可靠性验证等活动提供基础条件，促进提高科技成果转化能力和转化效率；（二）坚持问题导向，瞄准国家战略任务和我省重点工程实施中的重大技术难题，以及保产业链供应链稳定可控的关键领域环节，引导优势创新单元组建创新联合体，突破关键技术和重大装备等瓶颈制约，提高科技创新服务经济社会发展的能力；（三）坚持结果导向，围绕提升产学研协同创新的效能，深化体制机制改革和创新，探索完善以增加人才、知识价值为导向的分配机制，激发科技人员推动技术创新和科技成果转化的积极性、主动性和创造性。第四条工程中心的主要任务包括：（一）面向国家重大战略部署和“创新型省份”建设要求，开展关键技术攻关和实验研究；（二）研判产业发展态势及需求，开展具有重要应用价值的科技成果的熟化、二次开发、工程化和系统集成应用；（三）推动技术创新成果转移转化和技术扩散，为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；（四）提供工程技术验证和咨询服务，研究产业技术标准，开展知识产权集中运营；（五）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。第五条工程中心的责任与义务主要包括：（一）根据组建方案及相关要求，实现设定的研究开发和成果转化目标，持续推动产业技术进步和创新能力提升；（二）主动组织或参与产业关键技术、共性技术开发，并为行业提供高水平技术开发、科技成果工程化试验验证环境；（三）承担国家、省和行业的科技开发及工程化研究任务，积极推进相关技术成果向行业转移和扩散，起到产业发展与科技创新之间的桥梁作用。第二章组织管理第六条省发展改革委负责统筹规划并指导协调工程中心建设及运行管理相关工作，主要负责：（一）统筹规划工程中心的建设领域和布局；（二）指导工程中心的建设和发展；（三）组织论证工程中心组建方案，对符合条件的支持启动建设；（四）支持工程中心创新能力建设，在符合年度支持方向的前提下，按程序择优安排省预算内投资补助资金，并按国家发展改革委有关要求争取中央预算内投资补助资金；（五）对工程中心组建任务及创新能力建设项目组织验收，对验收后工程中心运行情况进行监督管理，并委托第三方机构进行评价。第七条各市州发展改革部门是工程中心建设的主管部门（以下简称“主管部门”），主要负责：（一）组织申报组建工程中心，组织所属工程中心创新能力建设项目的申报和管理，督促、协调落实建设条件；（二）负责工程中心组建任务、创新能力建设项目验收，以及工程中心运行的监督管理；（三）配合有关部门做好审计、监察、检查和运行评价等各项工作；（四）按规定给予工程中心资金和政策支持。第八条工程中心实施主体单位主要负责：（一）根据组建方案及有关文件要求，推进工程中心组建；（二）落实工程中心建设与运行条件，筹措工程中心建设和运行经费，保障工程中心顺利建设和正常运行；（三）承担国家、省和有关部门委托的研发任务，保证工程中心的开放运行和共用共享，为国家、省相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件；（四）按照有关要求向主管部门报送建设项目实施情况和工程中心运行情况。第三章申报与组建第九条省发展改革委根据有关重大战略部署、重大规划实施、重大工程建设、重点区域创新发展等需要，择优择需部署建设工程中心，每年度发布申报通知，明确申报具体要求及有关事项。第十条拟申请工程中心组建的实施主体单位（以下简称“申报单位”）应当具备以下条件：（一）符合省发展改革委发布的建设领域及相关要求；（二）具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内或省内领先水平的关键技术或重大科技成果，具有国内或省内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍；（三）具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力；（四）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力；（五）具有科技成果产业化的能力，条件允许的还应当具有工程设计、评估或建设的咨询与服务能力；（六）具有完善的组建章程、人才激励、成果转化激励和知识产权管理等管理制度；（七）未因严重违法失信行为被司法、行政机关依法列为联合惩戒对象名单；（八）符合国家和省其他相关规定。第十一条工程中心一般应采用法人形式组建和运行。未采取法人形式组建的，需要与主要依托单位在人、财、物，尤其是科技成果所有权管理上保持清晰边界，评价指标数据能够独立核算、有据可查。第十二条鼓励相关领域的优势企业、科研单位、高校、社会投资机构组建创新联合体，共同申请组建工程中心。鼓励跨部门、跨行业的建设形式，促进我省产业融合创新发展。第十三条申报单位按照省发展改革委通知要求，结合自身优势和具体情况，编制组建方案并通过主管部门提出申请。第十四条主管部门采取适当形式对工程中心组建方案进行评估论证，择优将符合条件的组建方案推荐给省发展改革委。第十五条省发展改革委按照公平公正原则委托第三方机构或组织专家对工程中心组建方案进行论证，重点包括组建方案的必要性和可行性、申报单位的整体创新能力、发展目标及实现路径的可行性等。第十六条省发展改革委根据论证意见，综合研究后，择优确定拟组建的工程中心，明确建设期主要指标和要求，并通知相关主管部门。第十七条主管部门根据国家及我省有关规定建立相应监督管理制度，加强对工程中心建设期相关工作的监督管理，配合有关部门做好审计、监察和检查等各项工作。第十八条工程中心组建期一般不超过两年，组建任务完成后，申报单位应当编制建设期总结报告、填写工程中心评价表并附相应证明材料，向主管部门提出验收申请。对不能按期达到组建目标、完成组建任务的工程中心，在组建期到期前，申报单位可通过主管部门向省发展改革委提交延迟验收的书面申请报告，说明原因、拟采取的措施和计划完成日期，原则上组建期延长期限不得超过一年，组建期满未完成组建任务的，取消确认为工程中心的资格。第十九条省发展改革委对主管部门申请确认的工程中心及总结报告、证明材料等进行复核和验收，对符合条件的正式纳入湖南省创新平台序列进行管理。第四章运行评价第二十条工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度。省发展改革委委托第三方机构进行评价。原则上每两年对工程中心进行一次滚动式评价，处于组建期未完成验收确认的可不参加运行评价。第二十一条省发展改革委制定发布《湖南省工程研究中心评价工作指南》，明确评价指标体系、数据采集规范、材料报送要求等事项。第二十二条运行评价按照以下程序开展：（一）数据采集。工程中心应当于评价年度5月1日前将评价材料报主管部门。评价材料包括：工程中心年度工作报告、工程中心评价数据表及其相关附件和证明材料；（二）数据初审。主管部门对工程中心报送的评价材料进行核实，并对材料完整性、真实性出具意见，于评价年度的6月1日前将评价材料报送省发展改革委；（三）数据核实。省发展改革委委托第三方机构对工程中心报送的评价材料及相关情况进行核实，按照评价工作指南的规定进行计算、分析，形成评价结果和评价报告；（四）省发展改革委对评价结果进行确认，并向主管部门通报评价结果。第二十三条工程中心评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格四个等次。第五章支持政策第二十四条组建期以及运行评价结果为优秀等次的工程中心，在符合年度支持方向的前提下，可以提出创新能力建设项目，申请省预算内投资补助。创新能力建设项目补助资金的申报、审批和管理，按照湖南省预算内基本建设投资管理和高技术领域项目投资管理有关规定予以支持。补助资金主要用于固定资产投资以及必要的设备购置和研究开发。第二十五条省发展改革委依据运行评价结果，综合国家部署要求，优先推荐运营情况好、成绩显著的工程中心申报国家工程研究中心。第六章监督管理第二十六条工程中心需要对组建方案明确的相关内容，特别是目标任务做重大调整的，应当及时向主管部门报告：（一）对于不影响工程中心功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报省发展改革委备案；（二）承担主体注册地发生变化的，工程中心应当及时向迁入迁出两地主管部门报告注册变更相关事宜以及工程中心和所承担创新能力项目建设工作进展，由迁入地主管部门将有关情况报送至省发展改革委批准，并进行后续监管；（三）对于发生重大变化，影响工程中心功能实现的，由主管部门提出调整建议，报省发展改革委审核。第二十七条主管部门应当对工程中心报送的材料和数据承担核实责任，确保真实可靠。工程中心提供虚假材料和数据的行为，一经核实，记入其实施主体单位的信用记录，将纳入信用中国（湖南）及全国信用信息共享平台。第二十八条有下列情形之一的，省发展改革委撤销其工程中心称号，并向主管部门通报：（一）运行评价结果不合格的；（二）连续两次运行评价结果均为基本合格的；（三）逾期未报送评价材料的；（四）提供虚假材料和数据的；（五）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故的；（六）因违反《中华人民共和国海关法》及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因违反海关监管规定受到行政处罚的；（七）因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为的；（八）因严重违法失信行为被司法、行政机关依法列为联合惩戒对象名单的；（九）工程中心被依法终止的；（十）其他情况导致无法完成工程中心任务的。第七章附则第二十九条工程中心统一命名为：“××湖南省工程研究中心”，英文名称为：“Hunan Engineering Research Center of ××”。如登记为企业法人的，按照《企业名称登记管理规定》有关要求办理。第三十条各主管部门可以参照本办法制定本地区工程研究中心管理实施细则，进一步细化辖区内工程研究中心及创新能力建设项目的申报、管理、验收、评价等程序。第三十一条本办法由省发展改革委负责解释，自2021年8月1日起施行，有效期5年。湖南省工程研究中心组建方案编制提纲一、摘要（2500字以内）二、建设依据、背景与意义（一）本领域在国民经济建设中的地位与作用（二）国内外技术和产业发展状况、趋势与市场分析（三）本领域科技成果工程化、产业化存在的主要问题及原因（四）建设工程中心的重要性、必要性和作用三、组建单位概况和建设条件（一）牵头单位概况建设单位名称和性质、基本情况和具备的基本条件（二）拟联合建设单位概况（三）组建和运行方式包括但不限于：是否以独立法人形式运行，非独立法人运行如何与依托单位在人、财、物，特别是科技成果所有权的管理上保持清晰边界，如何联合本行业以及跨地区、跨行业的创新力量等。（四）拟与工程中心建设相关的现有基础条件四、建设目标、任务与发展战略（一）建设目标分列1-2年、2-5年、5-10年的建设目标，至少包括研发投入、技术成果产出、人才培养等指标。（二）技术攻关任务按照建设目标，分阶段阐述拟突破的产业关键核心技术、拟工程化的重大科技成果，以及采用何种方式（自主研发、消化吸收再创新、国际合作及其之间的组合）予以解决。明确拟实施的关键核心技术攻关项目，明确攻关目标、主要任务、组织方式及主要考核验收指标等。（三）工程中心的发展战略与运营思路五、组织机构、管理与运行机构（一）工程中心的机构设置与职责（二）技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况（三）工程中心的运行管理机制和激励机制六、建设内容与投资估算（一）建设地点（二）建设内容（三）建设周期与进度安排（四）投资估算（五）资源保障包括但不限于：工程研究中心的资金、技术、人才、仪器设备、办公科研场地等的来源七、经济社会效益与风险评估（一）经济效益分析（二）社会效益分析（三）风险评估八、其他需要说明的问题九、附件（一）工程研究中心章程（二）其他文件（自筹资金证明、参加组建的单位之间的合作协议等）原文链接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202107/t20210730_20023324.html